Un punto de consenso, resuelto en minutos
El 16 de julio de 2026, la FERC aprobó el punto E-1 de su orden del día de consenso, expediente RD26-7-000, por unanimidad de 5-0. Los puntos de consenso son el cierre rutinario de una reunión abierta, los asuntos que una comisión despacha sin debate. Este ordenó a la NERC desarrollar normas de fiabilidad obligatorias, nuevas o modificadas, que aborden los riesgos de fiabilidad derivados de la integración de las cargas computacionales - los centros de datos - en el Bulk-Power System.
El razonamiento de la presidenta Swett fue directo en cuanto a la física. Las grandes cargas "tienen el potencial de cambiar su demanda casi al instante", y ese salto instantáneo genera problemas de estabilidad de tensión en la red que las rodea. El comisionado Rosner calificó los plazos de "muy rápidos" según los estándares regulatorios, y aun así los consideró alcanzables.
La obligación vive en el registro
Lo que cambia la posición jurídica de un propietario es el registro, no las normas. La FERC también ordenó a la NERC revisar sus Reglas de Procedimiento, incluidos los criterios de registro para las entidades de carga computacional. El registro es el interruptor. Una vez que una entidad figura en él, las normas que le son aplicables resultan obligatorias y exigibles por la FERC, y la entidad debe responder en auditoría.
Históricamente, el registro en la NERC ha derivado casi en exclusiva de poseer generación o transporte. Un centro de datos compraba energía como cualquier otro cliente, y la eléctrica cargaba con el deber de fiabilidad en su lugar. El tamaño cambiaba el importe de la factura. No cambiaba quién respondía ante el regulador.
Esta orden invierte ese arreglo. Un propietario que se limita a consumir energía, a suficiente escala, está siendo incorporado al registro y adquirirá obligaciones obligatorias y exposición a auditoría que se adhieren a la entidad y no al contador. La carga de cumplimiento se traslada de la eléctrica a la carga, y la responsabilidad se traslada con ella.
El 31 de diciembre de 2026 es la fecha que obliga
Ambos mandatos vencen el mismo día. La NERC debe entregar las normas de fiabilidad y las Reglas de Procedimiento revisadas antes del 31 de diciembre de 2026, con un plan de trabajo de la Fase II el 1 de marzo de 2027. La FERC actuó al amparo del artículo 215(d)(5) de la Federal Power Act, la disposición que le permite ordenar a la NERC que redacte una norma en lugar de esperar a que se la propongan.
Para un propietario que planifica capacidad de cómputo en los Estados Unidos, el calendario es el dato operativo. Los criterios que decidirán si un emplazamiento queda registrado se redactarán, se discutirán y se presentarán en los próximos cinco meses y medio, y es en la redacción donde se fija el perímetro.
Lo que la orden no dice
Sí, pero: la orden no fija ningún umbral en megavatios. La FERC dejó deliberadamente el dimensionamiento al proceso de normas de la NERC, de modo que la pregunta que todo propietario quiere resolver, si su emplazamiento queda alcanzado, no tiene respuesta en el propio documento.
Aun así circulan cifras. Proceden del borrador de criterios de registro de la NERC del 1 de abril de 2026, no son definitivas y no están en esta orden. Quien planifique contra ellas planifica contra un borrador. La posición honesta hoy es que el perímetro está sin trazar, y quienes lo trazan trabajan contra una fecha de diciembre.
El alcance hacia Europa, dicho con honestidad
El límite de alcance pesa más que el titular. Esto es derecho estadounidense, aplicado por un regulador estadounidense sobre el Bulk-Power System. Alcanza a un propietario europeo en una sola circunstancia: cuando este posee, opera o coubica capacidad de cómputo dentro de los Estados Unidos. No hay ningún equivalente europeo en marcha, y no hemos visto indicio alguno de que lo haya.
Lo que vigilaríamos, y esta es la lectura propia de Servola y no algo que dijera la FERC, es el precedente que encierra la idea: que un consumidor de energía a gran escala pueda ser arrastrado a un registro de fiabilidad. Los operadores europeos con presencia en Estados Unidos deberían leer los borradores de la NERC según aparezcan, porque serán sus entidades estadounidenses las registradas, auditadas y responsables.
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