Ce qui a changé le 1er juillet, en centimes
La Finlande a sorti les centres de données de sa catégorie réduite de taxe sur l'électricité II pour les placer dans la catégorie générale I, avec effet au 1er juillet 2026. La tranche réduite coûtait 0,05 centime le kilowattheure; la tranche générale coûte 2,24 centimes. Cela fait 2,19 centimes de plus sur chaque kilowattheure consommé, environ 45 fois plus, et pour une charge qui tourne à plein régime jour et nuit, l'addition grimpe vite.
Le gouvernement le présente comme une mesure de recettes et d'équité: il attend environ 47 millions d'euros par an de taxe supplémentaire aux niveaux de 2026 et, comme le changement arrive en milieu d'année, le chiffre 2026 est plus proche de 23,5 millions. La décision remonte à octobre 2025, la date était donc entourée. Ce qui manquait, c'était la certitude sur l'allègement.
Pourquoi Google et XTX ont appuyé sur pause
Le signal le plus clair est venu des acheteurs. Google, qui a acquis environ 1 400 hectares à Kajaani et Muhos fin 2024 pour un projet chiffré en milliards, a déclaré ne pas avoir pris de décision finale d'investissement et a insisté sur la stabilité réglementaire et des conditions d'exploitation prévisibles. En clair, un revirement fiscal de 45 fois est exactement la surprise qui bloque un feu vert en conseil. La société de trading XTX Markets, qui avait signé pour un deuxième site finlandais, a dit que la hausse s'intégrerait dans sa feuille de route d'investissement de long terme.
La Finlande tente de refermer la porte qu'elle vient d'ouvrir. Le gouvernement annonce un dispositif d'aides fondé sur une feuille de route nationale des centres de données, visé pour l'automne 2026, mais il a plafonné ce soutien au niveau actuel de subvention de la taxe sur l'électricité. La taxe monte donc maintenant, en totalité, tandis qu'une compensation éventuelle vient plus tard, partielle et conditionnée. Pour un chantier à forte intensité de capital et à horizon de décennies, c'est précisément cet ordre qui pose problème.
La carte nordique des implantations s'est redessinée
La question au niveau du propriétaire n'est pas de savoir si la Finlande reste attractive dans l'absolu, mais si elle offre encore le mégawatt nordique le moins cher pour une charge qui ne dort jamais. La Finlande a remporté une vague de capacité IA grâce à des terrains abondants, un air froid et une énergie ferme et bon marché; l'énergie était l'argument. La Suède et la Norvège taxent peu l'électricité industrielle et des centres de données, si bien qu'un hyperscaler comparant un campus IA de 200 mégawatts dans la région voit désormais une ligne finlandaise de plusieurs millions d'euros par an que ses voisins ne portent pas.
La leçon pour quiconque implante du calcul en Europe, c'est que le raccordement au réseau et la juridiction fiscale ne sont plus qu'une seule décision. Un kilowattheure de production bon marché peut être annulé par la tranche où il est taxé, et cette tranche change au rythme du calendrier budgétaire d'un gouvernement, pas du vôtre. La Finlande a parié 47 millions d'euros de recettes annuelles sur le fait que ses autres atouts tiennent. Les opérateurs répondront à ce pari un chantier à la fois, et la première réponse, du plus gros acheteur, a été d'attendre.
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