Departament Handlu rozważa cła wykraczające poza same chipy
CNBC podało 27 sierpnia 2026 roku, że administracja Trumpa rozważa drugą rundę ceł na półprzewodniki, która wykraczałaby poza import surowych chipów i objęłaby gotowe produkty zbudowane wokół nich, w tym laptopy, konsole do gier i serwery centrów danych. Politico i Tom's Hardware niezależnie potwierdziły te informacje tego samego dnia, a urzędnicy Departamentu Handlu opisywali plan w prywatnych rozmowach jako wciąż w aktywnych negocjacjach, a nie jako ustaloną politykę.
Ten krok oznaczałby strukturalną zmianę w porównaniu z reżimem celnym wprowadzonym przez administrację w styczniu 2026 roku, który nakładał cło w wysokości 25 procent na niektóre chipy AI, pozostawiając jednak gotowe urządzenia zbudowane z ich użyciem w dużej mierze nietknięte. Rozszerzenie cła na zmontowany sprzęt zamyka to, co dotąd traktowano jako lukę: laptop lub serwer zmontowany za granicą z chipem już objętym amerykańskim cłem mógł nadal wjeżdżać do USA bezcłowo na mocy węższej styczniowej reguły.
Plan Lutnicka wiąże ulgi z własną inwestycją firmy w USA
Sekretarz handlu Howard Lutnick, według doniesień, preferuje mechanizm, który wiąże ulgę celną bezpośrednio z krajowymi zobowiązaniami produkcyjnymi firmy, zamiast przyznawać ogólne zwolnienia według kategorii produktu. Zgodnie ze strukturą opisaną Politico i CNBC, firma otrzymywałaby bezcłowe kontyngenty importowe na wolumeny chipów dopasowane do zdolności produkcji chipów, którą zobowiązuje się zbudować lub rozszerzyć w Stanach Zjednoczonych.
Taka konstrukcja zamienia cło w dźwignię relokacji produkcji, a nie w płaski podatek konsumencki: firma, która angażuje kapitał w amerykańską fabrykę produkcyjną lub pakującą, zyskuje przestrzeń na dalszy bezcłowy import chipów, podczas gdy firma bez takiego zobowiązania płaci pełną stawkę za każdą jednostkę powyżej swojego kontyngentu. Urzędnicy Departamentu Handlu sygnalizowali też w prywatnych rozmowach, że szerokie zwolnienia ze styczniowego cła, obejmujące centra danych, badania i rozwój, startupy i urządzenia konsumenckie, mogą nie zostać utrzymane w rozszerzonej wersji.
Jak cło ze stycznia wypada na tle tego, co jest teraz omawiane
Obie rundy celne różnią się na tyle zakresem, że bezpośrednie zestawienie pokazuje, dlaczego rozszerzenie znaczy więcej niż zwykła podwyżka stawki.
| Szczegół | Cło ze stycznia 2026 | Proponowane rozszerzenie |
|---|---|---|
| Stawka | 25 procent na niektóre chipy AI | Jeszcze nieustalona; w trakcie dyskusji |
| Objęte produkty | Chipy importowane bezpośrednio | Chipy plus laptopy, konsole, serwery centrów danych |
| Zwolnienia | Centra danych, badania i rozwój, startupy, urządzenia konsumenckie | Według urzędników mogą nie zostać utrzymane |
| Mechanizm ulgi | Zwolnienie według kategorii | Kontyngent bezcłowy powiązany ze zobowiązaniem inwestycyjnym w USA |
| Status | Obowiązuje od stycznia 2026 | Propozycja; ramy wciąż płynne, okres przejściowy w dyskusji |
Okres przejściowy jest według doniesień omawiany wewnątrz Departamentu Handlu, a urzędnicy ostrzegali, że ramy mogą jeszcze istotnie się zmienić, zanim opublikowana zostanie ostateczna regulacja.
Luka w produktach gotowych, która liczy się dla kupujących w UE i Wielkiej Brytanii
Cło na gotową elektronikę sięga dalej niż cło na same chipy, ponieważ dotyczy zmontowanego produktu, niezależnie od miejsca jego budowy, a nie tylko chipa w momencie jego pierwszego importu. Laptop zmontowany w Wietnamie, serwer zbudowany na Tajwanie czy konsola wyprodukowana w Chinach mogą zawierać chip, który już wcześniej w łańcuchu dostaw podlegał amerykańskiemu cłu, dzięki czemu cło na produkty gotowe wychwytuje koszt, jaki węższe cło dotyczące wyłącznie chipów całkowicie by pominęło.
Dla kupujących w UE i Wielkiej Brytanii ta struktura ma znaczenie, mimo że cło formalnie jest amerykańską opłatą importową. Wielcy producenci elektroniki, tacy jak dostawcy laptopów OEM, wydawcy konsol i dostawcy serwerów, zwykle ustalają cenę danego modelu na podstawie wspólnych kosztów komponentów i linii produkcyjnych obejmujących wiele rynków, więc cło podnoszące ich koszt obsługi rynku amerykańskiego może przełożyć się także na ceny katalogowe oferowane kupującym w Europie i Wielkiej Brytanii, zwłaszcza w produktach, gdzie popyt amerykański stanowi dużą część łącznego wolumenu. Polski dystrybutor odsprzedający serwery montowane w USA, albo zaopatrujący się u dostawcy przekierowującego teraz podaż chipów do produkcji kwalifikującej się do amerykańskiego kontyngentu, ponosi tę samą presję kosztową, mimo że nigdy nie złożył zamówienia bezpośrednio u amerykańskiego dostawcy chipów.
Czego Departament Handlu jeszcze nie ustalił
Nic w planie Lutnicka nie jest ostateczne, a źródła CNBC opisują plan jako na tyle płynny, że stawki, zakres produktów i harmonogram okresu przejściowego mogą się jeszcze zmienić, zanim Departament Handlu opublikuje ostateczną regulację. Firmy technologiczne zaczęły już lobbować przeciwko najszerszej wersji propozycji, ostrzegając, że zniesienie styczniowych zwolnień dla centrów danych spowolniłoby rozbudowę infrastruktury AI, którą administracja deklaruje chęć chronienia.
Na razie praktyczny wniosek dotyczy harmonogramu, a nie pewności: kupujący w UE i Wielkiej Brytanii planujący zakup laptopów, serwerów lub konsol pod koniec 2026 roku mają realny powód, by śledzić kolejne publiczne oświadczenie Departamentu Handlu, ale wciąż nie ma potwierdzonej stawki ani daty wejścia w życie, na której można by planować.
Czytaj dalej: SK hynix: połączenia to kolejna bariera AI | Meta chce własnego kabla podmorskiego do Danii
