Qualquer tribunal da UE já ordena ao fornecedor direto

O que mudou em 18 de agosto

O Regulamento (UE) 2023/1543 é de aplicação direta em toda a União Europeia desde 18 de agosto de 2026 e cria um instrumento jurídico conhecido como Ordem Europeia de Entrega. Uma autoridade judicial de um estado-membro pode agora obrigar um prestador de serviços estabelecido noutro estado-membro a entregar dados de assinante, de tráfego ou de conteúdo, sem primeiro encaminhar o pedido através do governo de origem do prestador.

Esse último ponto é a mudança estrutural. Ao abrigo do regime de auxílio judiciário mútuo que este regulamento substitui, um procurador francês que quisesse dados de uma empresa constituída na Irlanda tinha de pedir às autoridades irlandesas que agissem em seu nome, um processo que podia demorar meses. Com a Ordem Europeia de Entrega, a autoridade francesa pode enviar a ordem diretamente ao fornecedor irlandês, que fica legalmente obrigado a responder de forma direta. A diretiva que a acompanha, a 2023/1544, devia ter sido transposta para o direito nacional de cada estado-membro até 18 de fevereiro de 2026, seis meses antes da entrada em aplicação do próprio regulamento, para que os tribunais e fornecedores nacionais dispusessem de um mecanismo funcional no dia em que o regulamento entrasse em vigor.

O prazo de 8 horas explicado

Aplicam-se dois prazos, e a distância entre eles é todo o desafio operacional. No procedimento padrão, um prestador de serviços que recebe uma Ordem Europeia de Entrega tem 10 dias para cumprir. No procedimento de urgência, reservado a casos com ameaça iminente para a vida, a segurança física ou infraestruturas críticas, essa janela reduz-se a 8 horas.

Um prazo de 8 horas não deixa tempo para convocar assessoria jurídica externa, escalar através de um departamento jurídico com várias camadas, ou esperar que um responsável de conformidade regresse do fim de semana. Um fornecedor precisa de um representante legal designado e de um percurso de escalonamento já preparado antes de a ordem chegar, porque construir esse percurso depois de o relógio começar a contar consome o próprio prazo. A sanção de até 2 por cento do volume de negócios mundial aplica-se ao fornecedor independentemente da sua dimensão, pelo que a exposição cresce com a receita, não com a maturidade da sua função jurídica.

Por que a maior parte da UE não está pronta

Apenas quatro estados-membros, Croácia, Itália, Lituânia e Eslováquia, tinham adotado a legislação nacional de execução necessária para efetivamente emitir ou receber Ordens Europeias de Entrega na data de aplicação do regulamento. Os restantes 23 dividem-se em dois grupos: a Dinamarca, que fica totalmente fora deste quadro devido à sua exclusão permanente das medidas do Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça da UE, e os restantes estados-membros que simplesmente não tinham terminado de transpor a Diretiva 2023/1544 antes do seu prazo de 18 de fevereiro de 2026.

A Comissão Europeia abriu processos por infração contra 22 estados-membros em 27 de março de 2026 por não transporem a diretiva a tempo. Isso não é um detalhe técnico enterrado num processo; significa que os tribunais e as autoridades responsáveis pela aplicação da lei nesses 22 estados carecem de um procedimento nacional claro para emitir uma Ordem Europeia de Entrega a um fornecedor noutro ponto da UE, e que os fornecedores estabelecidos nesses estados carecem de um procedimento nacional claro para a receber e responder. O próprio regulamento é de aplicação direta e não espera pela execução nacional para produzir efeitos jurídicos, pelo que a obrigação já existe enquanto a maioria dos estados-membros ainda está a construir o aparato administrativo para a executar.

O que isto significa para uma relação com um fornecedor sediado na UE

Um pressuposto que vale a pena abandonar é o de que alojar dados dentro da UE, ou contratar apenas com fornecedores da UE, elimina a exposição a pedidos jurídicos transfronteiriços. Sob este quadro, acontece o contrário. Como qualquer autoridade judicial da UE pode agora emitir uma Ordem Europeia de Entrega a qualquer fornecedor da UE, uma empresa cuja plataforma SaaS, alojamento na nuvem, processador de salários ou ferramenta de comunicação esteja constituída num estado-membro diferente do seu próprio ganhou uma nova categoria de superfície de pedido jurídico, uma que chega com um prazo de 8 horas em casos de urgência e uma sanção de 2 por cento do volume de negócios para o fornecedor que a não cumprir.

A resposta prática consiste em saber de antemão onde cada fornecedor está legalmente estabelecido, se esse fornecedor tem um ponto de contacto designado para Ordens Europeias de Entrega, e como é o seu próprio plano de escalonamento de 8 horas, porque um cliente que depende dos dados de um fornecedor tem um interesse direto na rapidez e no cuidado com que esse fornecedor consegue responder. Dado que 22 dos 27 estados-membros ainda atravessam processos por infração relativos à sua própria transposição, colocar estas perguntas a um fornecedor agora, em vez de depois de uma ordem chegar, faz a diferença entre um plano de resposta a incidentes documentado e um improvisado.

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