La plume passe à un seul député
Le 5 septembre 2026, le Parlement européen a nommé Diego Solier, député espagnol du groupe des Conservateurs et Réformistes européens, rapporteur du Cloud and AI Development Act (CADA). Le CADA est la propre réponse de la Commission européenne à un chiffre qu'elle a elle-même publié: la part des fournisseurs établis dans l'UE sur le marché européen du cloud est tombée d'environ 29 pour cent en 2017 à environ 15 pour cent en 2022.
Un rapporteur ne se contente pas de présider le débat. Solier rédigera les amendements de la commission, négociera le texte de compromis avec le Conseil et décidera quels changements figurent dans la version que le Parlement votera finalement. Pour une loi présentée comme la réponse de l'Europe à la dépendance au cloud, cette plume est désormais entre les mains d'un seul membre.
Comment le dossier a atterri sur son bureau
Le Parlement n'attribue pas les postes de rapporteur par concours public fondé sur l'expertise. Les groupes politiques reçoivent des points selon leur taille et se disputent les dossiers comme dans une enchère; le groupe qui remporte un dossier y nomme ensuite l'un de ses propres membres. Un spécialiste peut coûter moins de points à un groupe, mais la procédure n'en exige aucun.
Le CADA, un dossier qui déterminera comment l'UE contrôle sa propre dépendance aux fournisseurs de cloud et d'IA hors UE, a été attribué de cette manière. Le propre profil de Solier au Parlement européen le situe à la commission Industrie, Recherche et Énergie et à la commission des Pétitions, pas dans un portefeuille technologique spécialisé.
Ses propres mots sur les règles, les réacteurs et Washington
Solier n'a pas caché ce que l'Europe devrait selon lui faire différemment. Dans une interview, il a réclamé "une libéralisation, moins de taxes, moins de paperasse, de vraies incitations fiscales", estimant que le poids réglementaire de l'UE oblige les petites entreprises à maintenir des services entiers rien que pour s'y conformer.
Sur l'énergie, il a déclaré que les centres de données "ont besoin d'une énergie stable et abordable, ce que le solaire seul ne permet pas", et a demandé la réouverture de centrales nucléaires que l'Espagne prévoit déjà de fermer. Sur les États-Unis, ses propres mots ont été directs: "culturellement, nous sommes plus proches des États-Unis, et c'est ce modèle sur lequel nous devrions nous concentrer."
Trois positions, une seule loi
Aucune des trois positions de Solier n'a été explicitement reliée au CADA dans les sources qui ont rapporté sa nomination; c'est à un acheteur cloud européen d'établir lui-même ce lien.
| Question à laquelle le CADA doit répondre | Ce que le CADA affiche comme objectif | Ce que Solier a dit publiquement |
|---|---|---|
| Combien de nouvelles obligations les règles cloud/IA de l'UE doivent-elles apporter | Un cadre unique d'évaluation de la souveraineté pour toute l'UE | Moins de taxes, moins de paperasse, de vraies incitations fiscales |
| D'où doit venir l'énergie des centres de données de l'IA | Non précisé par la proposition | Rouvrir des centrales nucléaires promises à la fermeture |
| Comment l'UE doit-elle traiter les fournisseurs de cloud/IA américains | Réduire la dépendance aux fournisseurs hors UE | Se rapprocher des États-Unis comme modèle préféré |
Ce qu'un acheteur cloud européen devrait surveiller
Rien de tout cela ne signifie que le CADA finira déréglementé, ni que le rapport de Solier en commission correspondra à ses interviews personnelles; un projet de rapporteur doit encore survivre aux votes en commission, à la négociation avec le Conseil et à un vote en plénière avant de devenir loi. Mais le membre qui tient la plume sur les amendements a publiquement demandé moins d'obligations pour les fournisseurs, pas davantage.
Un acheteur établi dans l'UE qui envisage de passer à un fournisseur cloud souverain sur la base des objectifs affichés du CADA devrait suivre le vote en commission, pas seulement la proposition initiale de la Commission; le cadre de souveraineté qu'un acheteur devra un jour respecter est encore en cours de rédaction, par quelqu'un qui a dit, dans ses propres mots, qu'il préférerait ne rédiger aucune nouvelle règle du tout.
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