De pen ligt nu bij een enkel lid
Op 5 september 2026 benoemde het Europees Parlement Diego Solier, een Spaans Europarlementslid van de fractie Europese Conservatieven en Hervormers, tot rapporteur voor de Cloud and AI Development Act (CADA). CADA is het eigen antwoord van de Europese Commissie op een cijfer dat zij zelf publiceerde: het aandeel van in de EU gevestigde aanbieders op de Europese cloudmarkt daalde van ongeveer 29 procent in 2017 naar zo'n 15 procent in 2022.
Een rapporteur zit niet enkel het debat voor. Solier schrijft de amendementen van de commissie, onderhandelt de compromistekst met de Raad en beslist mee welke wijzigingen terechtkomen in de versie waarover het Parlement uiteindelijk stemt. Bij een wet die wordt gepresenteerd als Europa's antwoord op cloudafhankelijkheid, ligt die pen nu bij een enkel lid.
Hoe het dossier op zijn bureau belandde
Het Parlement kent rapporteurschappen niet toe via een open competitie op vakkennis. Fracties krijgen punten naar gelang hun omvang en bieden op dossiers als bij een veiling; de winnende fractie wijst dan een eigen lid aan. Een specialist kan een fractie minder punten kosten, maar de procedure vereist er geen.
CADA, een dossier dat bepaalt hoe de EU haar eigen afhankelijkheid van cloud- en AI-leveranciers buiten de EU controleert, werd op deze manier toegewezen. Soliers eigen profiel op de site van het Europees Parlement plaatst hem in de commissie Industrie, Onderzoek en Energie en in de Verzoekschriftencommissie, niet in een gespecialiseerd technologiedossier.
Zijn eigen woorden over regels, reactoren en Washington
Solier heeft niet verzwegen wat Europa volgens hem anders zou moeten doen. In een interview pleitte hij voor "liberalisering, minder belastingen, minder rode tape, echte fiscale prikkels", en stelde dat de EU-regeldruk kleine bedrijven dwingt om hele afdelingen enkel voor naleving te onderhouden.
Over energie zei hij dat datacenters "stabiele, betaalbare energie nodig hebben, en dat is niet te bereiken met alleen zonnepanelen", en pleitte hij voor het heropenen van kerncentrales die Spanje al wil sluiten. Over de Verenigde Staten waren zijn eigen woorden direct: "cultureel staan we dichter bij de VS, en dat is het model waarop we ons zouden moeten richten."
Drie standpunten, een wet
Geen van Soliers drie standpunten werd in de bronnen over zijn benoeming expliciet aan CADA gekoppeld; die verbinding moet een EU-cloudkoper zelf trekken.
| Vraag die CADA moet beantwoorden | Wat CADA zelf als doel stelt | Wat Solier publiekelijk heeft gezegd |
|---|---|---|
| Hoeveel nieuwe verplichtingen moeten EU-cloud/AI-regels meebrengen | Een uniform EU-breed soevereiniteitskader | Minder belastingen, minder rode tape, echte fiscale prikkels |
| Waar moet de stroom voor AI-datacenters vandaan komen | Niet gespecificeerd in het voorstel | Kerncentrales die gesloten zouden worden heropenen |
| Hoe moet de EU Amerikaanse cloud/AI-leveranciers behandelen | Afhankelijkheid van niet-EU-leveranciers verminderen | Nauwer aansluiten bij de VS als voorkeursmodel |
Waar een EU-cloudkoper op moet letten
Niets hiervan betekent dat CADA uiteindelijk gedereguleerd wordt, of dat Soliers commissieverslag zijn persoonlijke interviews zal weerspiegelen; een rapporteursontwerp moet nog commissiestemmingen, onderhandelingen met de Raad en een plenaire stemming doorstaan voor het wet wordt. Maar het lid dat de pen voert over de amendementen heeft publiekelijk om minder verplichtingen voor leveranciers gevraagd, niet meer.
Een in de EU gevestigde koper die overweegt over te stappen naar een soevereine cloudleverancier op basis van CADA's gestelde doelen moet de commissiestemming volgen, niet alleen het oorspronkelijke Commissievoorstel; het soevereiniteitskader waaraan een koper ooit moet voldoen wordt nog geschreven, door iemand die in eigen woorden heeft gezegd dat hij liever helemaal geen nieuwe regels zou schrijven.
Lees hierna: Chat Control wordt wet zonder een enkele voorstem | EU Koppelt AI-Datacenters aan Netplanning
