Een Tweederde Stem, Teruggedraaid In Vijf Weken
Op 30 juni 2026 stemden de stakeholders van PJM over hoe een groeiend capaciteitstekort in het middenatlantische net moest worden opgelost. Een door een coalitie gesteund Reliability Backstop Procurement-plan, gebaseerd op vrijwillige deelname, kreeg de steun van meer dan tweederde van de sectorgewogen PJM-leden, terwijl elk voorstel om datacenters en andere grote lasten tijdens een tekort af te schakelen werd verworpen.
Vijf weken later, op 27 juli 2026, stuurde PJM-bestuursvoorzitter Paula Conboy de stakeholders een ander antwoord. In een besluitbrief die hetzelfde versnelde stakeholderproces (Critical Issue Fast Path) afsloot, schreef het bestuur dat het de tweederde steun voor het coalitievoorstel en de verschillende constructieve elementen ervan erkent, maar concludeerde dat een puur vrijwillig abonnementsmodel onvoldoende zekerheid zou bieden dat capaciteit gelijk aan het vastgestelde kortetermijntekort daadwerkelijk zou worden ingekocht. Het bestuur gaf het PJM-personeel opdracht bij FERC een verplicht kader in te dienen dat precies het afschakelinstrument bevat dat de meerderheid van de stakeholders zojuist had afgewezen.
De ommekeer werd niet gepresenteerd als een berisping van de stemming. Conboys brief bedankt de stakeholdergemeenschap voor haar aanzienlijke betrokkenheid en stelt dat het bestuur elk alternatief zorgvuldig heeft overwogen. Maar procedureel staat PJM's governance het bestuur toe een gekwalificeerde meerderheidsstemming van stakeholders opzij te zetten wanneer het oordeelt dat betrouwbaarheid op het spel staat, en op 27 juli deed het precies dat.
Wat de Interim Resource Adequacy Service Werkelijk Doet
Het mechanisme dat PJM indiende heet Interim Resource Adequacy Service (IRAS), een nieuwe naam voor wat stakeholders tot nu toe Connect and Manage noemden. Volgens PJM's samenvatting kan elke Large Load - gedefinieerd als 50 megawatt of meer aan gecumuleerde piekvraag op een locatie - nog steeds aansluiten zonder nieuwe opwekking mee te brengen. Maar als die last voor 1 juni 2027 geen eigen nieuwe capaciteit (BYONC) - een gegund en operationeel leveringscontract - heeft geregistreerd, wordt ze onderworpen aan automatische lastreductie.
De volgorde is belangrijk. PJM's eigen noodproceduresschema plaatst de nieuwe IRAS-maatregel als de eerste hendel die het systeem overhaalt, voor lastbeheer voorafgaand aan een noodsituatie, voor het afschakelen van niet-essentiële gebouwlasten, voor elke stap die PJM momenteel gebruikt om residentiële en zakelijke klanten tijdens een tekort te beschermen. Een datacenter zonder BYONC-contract staat nu vooraan in de rij, niet achteraan.
PJM vraagt grote lasten niet om de kosten gratis te dragen. Elektriciteitsdistributeurs moeten een door FERC goedgekeurd vergoedingstarief voor gereduceerde last invoeren, vastgesteld op 50 procent van het bestaande Non-Performance Assessment Interval-tarief, dat FERC op 26 juni 2026 goedkeurde. Bestaande Large Loads die al voor 1 juni 2027 draaien, hebben tot 1 maart 2027 om zich te registreren; wie nieuwe capaciteit bouwt, krijgt te maken met jaarlijkse BYONC-indieningstermijnen op 1 april en verificatie voor 15 april.
Het FERC-bevel Waar PJM Werkelijk Op Reageert
PJM's indiening ontstond niet in een vacuum. Op 18 juni 2026 vaardigde FERC show-cause bevelen uit aan alle jurisdictionele regionale netbeheerders van het land, met de eis dat elk binnen 60 dagen uitlegt waarom hun bestaande aansluittarieven voor grote lasten billijk en redelijk zijn - of ze herschrijft - en binnen 30 dagen een verplicht betrouwbaarheidsrapport indient over hoe voldoende opwekking wordt veiliggesteld voor groeiende grote lasten.
FERC's bevelen definieerden grote lasten op dezelfde manier als PJM uiteindelijk deed: 50 megawatt piekvraag aangesloten boven 69 kilovolt. De onderliggende zorg van de Commissie, gebaseerd op betrouwbaarheidsrapporten van NERC, is dat datacenters en vergelijkbare computationele lasten hun verbruik binnen seconden met honderden megawatts kunnen laten schommelen, een snelheid die netbeheerders in real time vrijwel geen reactietijd geeft.
PJM levert nu het meest concrete publieke antwoord op dat bevel onder de netbeheerders waarop het was gericht. Terwijl andere netbeheerders hun antwoorden nog opstellen, heeft PJM al een specifiek registerontwerp, een specifieke afschakeldatum en een specifieke vergoedingsformule naar FERC gestuurd - een detailniveau dat druk zet op branchegenoten zoals MISO en SPP om dit te evenaren of uit te leggen waarom ze dat niet hebben gedaan.
Waarom De Betrouwbaarheidsrekensom Het Bestuur Dwong
De brief van het bestuur is expliciet over wat de berekening veranderde. PJM heeft nu twee opeenvolgende Base Residual Auctions onder zijn eigen betrouwbaarheidseis afgesloten, sinds 2022 is ongeveer 15 gigawatt aan opwekkingscapaciteit uit het gebied verdwenen, en de eigen prognoses van de netbeheerder plaatsen de groei van de nieuwe Large Load-vraag op tot 70 gigawatt tegen 2038 - een tekort groot genoeg dat berichtgeving over PJM's meest recente capaciteitsveilingresultaten het vastgestelde gat op ongeveer 6,8 gigawatt stelde, ingekocht tegen recordkosten van ongeveer 16,4 miljard dollar.
Tegenover deze rekensom leek een puur vrijwillig vangnet het bestuur een weddenschap die de regio zich niet kon veroorloven te verliezen. De brief van het bestuur stelt onomwonden dat nieuwe Large Loads die hun eigen nieuwe levering niet meebrengen of contracteren, de betrouwbaarheid voor bestaande klanten niet mogen aantasten - een formulering die minder klinkt als een stakeholdercompromis en meer als een bestuur dat een ondergrens binnen zijn eigen bevoegdheid vastlegt.
Voor elke exploitant die een datacenter in PJM-gebied plant, is de praktische lezing eenvoudig: 1 juni 2027 is nu een echte deadline, geen onderhandelingspositie, en de veiligste capaciteitstoezegging is er een die al een PJM-veiling heeft doorstaan, niet een die nog in een bilaterale termsheet wordt onderhandeld.
De indiening van 13 augustus en de Europese spiegel
Op 13 augustus 2026 zette PJM de beslissingsbrief-directief van het bestuur van 27 juli om in een daadwerkelijke indiening bij de Federal Energy Regulatory Commission, en vroeg de FERC om het verzoek binnen 60 dagen te aanvaarden, de commentaarperiode te sluiten op 3 september 2026 en de tariefwijzigingen op 12 oktober 2026 te laten ingaan. De indiening houdt vast aan 1 juni 2027 als de datum waarop de afschakelblootstelling begint voor elke Large Load zonder een afgesloten en operationeel BYONC-contract, precies zoals de bestuursbrief van 27 juli beschreef. Ze voegt een mechanisme toe dat de brief van 27 juli nog niet in cijfers had uitgewerkt: vanaf het leveringsjaar 2029/2030 worden megawatts van nieuwe Large Loads die nooit hun eigen levering meebrengen, uitgesloten van de Variable Resource Requirement-curve waarmee PJM berekent hoeveel capaciteit de regio via veilingen moet inkopen, zodat een datacenter dat BYONC overslaat niet alleen vanaf 2027 een afschakeling riskeert, maar ook niet langer meetelt voor de vraag waarop PJM zijn capaciteitsplanning baseert.
PJM's indiening geeft Europese en Britse netbeheerders en toezichthouders nu een concreet ontwerp om te bestuderen, over te nemen of expliciet te verwerpen, precies op het moment dat zij met dezelfde crisis in aansluitwachtlijsten worstelen. Servola heeft al bericht over ENTSO-E en de eigen diagnose van de Europese Commissie dat Europese netinvesteringen ruwweg moeten verdubbelen naar circa 100 miljard euro, en dat de netaansluitingsvereisten voor datacenters strenger worden in aanloop naar de Cloud and AI Development Act van de EU, dus dit is geen Amerikaanse curiositeit die in een vacuum landt. De mechanismen verschillen op een manier die het waard is duidelijk te benoemen. PJM schakelt af na aansluiting, via een noodafschakelbevel gekoppeld aan een openbaar register en een opwekkingsverplichting voor nutsbedrijven. Europa's opkomende aanpak, tot nu toe opgebouwd uit intentieverklaringen tussen verenigingen en nationale improvisatie zoals Ierlands vereiste dat nieuwe datacenters hun eigen vraag ter plaatse moeten dekken voordat de toezichthouder daar een bevroren wachtlijst heropent, sluit vooral af voor aansluiting, via minimale technische en opwekkingsvereisten waaraan een project moet voldoen om überhaupt een aansluitovereenkomst te krijgen. Het ene is een voorwaarde om aangesloten te blijven, het andere een voorwaarde om überhaupt aangesloten te worden, en een operator die op beide markten plant moet aan beide logica's voldoen, niet slechts aan één.
Lees hierna: CAISO zegt tegen FERC: wij hebben PJMs probleem niet | PJM Opent 10 Snelspoorplekken in een Wachtrij van 220GW
