Hvad BNetzAs udkast til afgørelse egentlig fastsætter - ud over batterier

BNetzAs udkast til afgørelse af 6. august 2026, offentliggjort under AgNes-reformen af Tysklands generelle netafgiftssystem, fastsætter en kapacitetsbaseret afgift for nettilslutninger på omkring 4.920 til 5.140 euro pr. megawatt om året, hvor 5.000 euro pr. megawatt om året anvendes som referencetal i regulatorens egen modellering. Historiske værdier for sammenlignelige kapacitetsafgifter lå mellem 3.200 og 6.100 euro pr. kilowatt om året i perioden 2020 til 2026, hvilket giver BNetzAs nye tal en reel kontekst frem for at gøre det til et vilkårligt tal.

Anvendelsesområdet er den del, som det meste af kommentarerne til AgNes har undervurderet: kapacitetsafgiften gælder i praksis al produktion, der tilsluttes over 30 kilowatt fra 2029, ikke kun batteribaserede energilagringssystemer. Energibaserede afgifter - gebyrer knyttet til, hvor meget strøm der rent faktisk flyder, frem for til den tilsluttede kapacitet - er eksplicit undtaget fra denne del af rammen, hvilket flytter hele omkostningslogikken over mod, hvor meget kapacitet et anlæg reserverer, frem for hvor meget det bruger.

Uret: en januar 2027-frist knyttet til en august 2029-frist

Overgangsreglen, der afgør, hvem der undgår den nye afgift i 20 år, har to separate betingelser, og begge skal opfyldes. For det første skal financial close - som BNetzA definerer som bindende ordrer, der dækker omkring 50 procent af projektets samlede investeringsværdi, uigenkaldelige uden væsentligt økonomisk tab, sammen med en bindende forpligtelse til nettilslutning - være opnået inden 1. januar 2027. For det andet skal anlægget være idriftsat inden 4. august 2029.

Et projekt, der opnår financial close til tiden, men idriftsættes sent, bevarer stadig sin 20-årige beskyttelse under BNetzAs nuværende ramme. Et projekt, der derimod ikke når fristen for financial close den 1. januar 2027, begynder at betale kapacitetsafgiften fra 1. januar 2029 - en dato, som BNetzA har rykket frem i forhold til den oprindelige idriftsættelsesfrist i august 2029, hvilket lukker det, der ellers ville have været et hul, hvor et projekt, der forpligtede sig sent, ikke betalte noget i flere måneder.

Hvem er reelt eksponeret: nybyggeri versus samplaceret lagring

Lagringskapacitet, der tilføjes til et eksisterende sol- eller vindanlæg, arver anlæggets status under overgangsordningen, hvilket betyder, at et batteri, der kobles på et anlæg inden for vedvarende energi, som allerede er i drift eller allerede har opnået financial close, reelt får glæde af dette anlægs 20-årige beskyttelse uden selv at skulle nå en separat milepæl for financial close - en markant lettere vej, end et selvstændigt lagringsprojekt skal klare på egen hånd.

BNetzAs egen konsekvensanalyse viser, at selve afgiften isoleret set ikke er stor: selv et worst case-gebyr på 7.000 euro pr. megawatt om året svarer til en reduktion i den interne rente på omkring 0,5 procentpoint for et fire-timers lagringsanlæg, der når kommerciel drift i 2030. Den reelle eksponering ligger hos ejere af eksisterende elkøbsaftaler, der er indgået uden en klausul om videreførelse af kapacitetsafgiften, samt hos ethvert produktionsprojekt over 30 kilowatt - ikke kun lagring - der endnu ikke har nået den definerede tærskel for financial close.

Hvad en ejer med et tysk pipeline-projekt bør gøre inden januar

For enhver ejer med et produktions- eller lagringsprojekt i Tyskland, der endnu ikke har opnået financial close, er den umiddelbare opgave at holde denne milepæl op mod BNetzAs specifikke definition - omkring 50 procent af investeringsværdien i bindende, i det væsentlige uigenkaldelige ordrer, plus en bindende tilslutningsforpligtelse - frem for op mod en intern eller kommerciel forståelse af at være 'forpligtet', da et term sheet eller en ikke-bindende hensigtserklæring ikke vil opfylde kravet, når 1. januar 2027 oprinder.

For enhver, der har en eksisterende tysk elkøbsaftale uden en mekanisme til videreførelse af kapacitetsafgiften, er dette udkast til afgørelse anledningen til at gennemgå kontrakten nu: den endelige AgNes-ramme forventes klar ved udgangen af 2026 eller i begyndelsen af 2027, og BNetzAs egen metode for den dynamiske afgift fra 2030 og frem er stadig under udarbejdelse, så det fulde billede af omkostningerne for en investeringsbeslutning truffet i dag fortsat vil udvikle sig i flere år endnu.