Was BNetzAs Entwurf tatsächlich festlegt - über Batterien hinaus

BNetzAs Entwurf vom 6. August 2026, veröffentlicht im Rahmen der AgNes-Reform der allgemeinen Netzentgeltsystematik Strom, legt ein kapazitätsbasiertes Entgelt für Netzanschlüsse von rund 4.920 bis 5.140 Euro pro Megawatt und Jahr fest, wobei 5.000 Euro pro Megawatt und Jahr in der eigenen Modellierung der Behörde als Referenzwert dient. Historische Werte für vergleichbare Kapazitätsentgelte lagen zwischen 2020 und 2026 zwischen 3.200 und 6.100 Euro pro Kilowattjahr, was BNetzAs neuer Zahl einen realen Bezugsrahmen gibt, statt sie als willkürlich erscheinen zu lassen.

Der Anwendungsbereich ist der Teil, den die Berichterstattung über AgNes bislang am stärksten unterschätzt hat: Das Kapazitätsentgelt gilt praktisch für jede Erzeugungsanlage, die ab 2029 mit über 30 Kilowatt ans Netz geht, nicht nur für Batteriespeichersysteme. Arbeitspreisbasierte Entgelte - Gebühren, die an die tatsächlich geflossene Strommenge gekoppelt sind statt an die angeschlossene Kapazität - sind von diesem Teil des Rahmenwerks ausdrücklich ausgenommen, was die gesamte Kostenlogik darauf verschiebt, wie viel Kapazität eine Anlage reserviert, nicht wie viel sie tatsächlich nutzt.

Die Uhr: eine Frist im Januar 2027, gekoppelt an eine im August 2029

Die Bestandsschutzregel, die bestimmt, wer 20 Jahre lang vom neuen Entgelt verschont bleibt, hat zwei getrennte Bedingungen, und beide müssen erfüllt sein. Erstens muss der finanzielle Abschluss - den BNetzA als verbindliche Bestellungen über rund 50 Prozent des gesamten Investitionswerts des Projekts definiert, unwiderruflich ohne wesentlichen finanziellen Verlust, zusammen mit einer verbindlichen Netzanschlusszusage - vor dem 1. Januar 2027 erfolgen. Zweitens muss die Anlage vor dem 4. August 2029 in Betrieb genommen werden.

Ein Projekt, das den finanziellen Abschluss rechtzeitig erreicht, aber erst spät in Betrieb geht, behält seinen 20-jährigen Schutz unter BNetzAs aktuellem Rahmenwerk trotzdem. Ein Projekt hingegen, das die Frist für den finanziellen Abschluss am 1. Januar 2027 verpasst, zahlt das Kapazitätsentgelt bereits ab dem 1. Januar 2029 - ein Datum, das BNetzA gegenüber der ursprünglichen Inbetriebnahmefrist im August 2029 vorgezogen hat, um eine sonst entstehende Lücke zu schließen, in der ein spät verpflichtetes Projekt monatelang nichts gezahlt hätte.

Wer wirklich betroffen ist: Neubau gegenüber angeschlossenem Speicher

Speicherkapazität, die an eine bestehende Solar- oder Windanlage angeschlossen wird, erbt deren Bestandsschutzstatus. Das bedeutet, dass eine Batterie, die an eine bereits laufende oder bereits finanziell abgeschlossene erneuerbare Anlage angebaut wird, faktisch auf deren 20-jährigem Schutz mitfährt, ohne einen eigenen, separaten Meilenstein für den finanziellen Abschluss zu benötigen - ein deutlich einfacherer Weg, als ihn ein eigenständiges Speicherprojekt allein zurücklegen muss.

BNetzAs eigene Folgenabschätzung zeigt, dass das Entgelt für sich genommen nicht groß ist: Selbst ein Worst-Case-Entgelt von 7.000 Euro pro Megawatt und Jahr bedeutet für eine vierstündige Speicheranlage, die 2030 den kommerziellen Betrieb aufnimmt, nur eine Reduzierung der internen Rendite um rund 0,5 Prozentpunkte. Das eigentliche Risiko tragen Inhaber bestehender Stromabnahmeverträge ohne Klausel zur Weitergabe des Kapazitätsentgelts sowie jedes Erzeugungsprojekt über 30 Kilowatt - nicht nur Speicher -, das die definierte Schwelle für den finanziellen Abschluss noch nicht erreicht hat.

Was ein Betreiber mit einem deutschen Pipeline-Projekt vor Januar tun sollte

Für jeden Betreiber mit einem Erzeugungs- oder Speicherprojekt in Deutschland, das den finanziellen Abschluss noch nicht erreicht hat, besteht die unmittelbare Aufgabe darin, diesen Meilenstein an BNetzAs konkreter Definition zu messen - rund 50 Prozent des Investitionswerts in verbindlichen, faktisch unwiderruflichen Bestellungen, plus eine verbindliche Anschlusszusage - und nicht an einem internen oder kaufmännischen Verständnis von 'verpflichtet'. Ein Term Sheet oder eine unverbindliche Absichtserklärung reicht nicht aus, wenn der 1. Januar 2027 erreicht ist.

Wer einen bestehenden deutschen Stromabnahmevertrag ohne Mechanismus zur Weitergabe des Kapazitätsentgelts hält, sollte diesen Entwurf zum Anlass nehmen, den Vertrag jetzt zu prüfen: Das endgültige AgNes-Rahmenwerk wird bis Ende 2026 oder Anfang 2027 erwartet, und BNetzAs eigene Methodik für das dynamische Entgelt ab 2030 steht noch aus. Das vollständige Kostenbild für eine heute getroffene Projektfinanzierungsentscheidung wird sich daher noch mehrere Jahre lang weiterentwickeln.

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