Wat het conceptbesluit van BNetzA werkelijk vastlegt, voorbij batterijen

Het conceptbesluit van BNetzA van 6 augustus 2026, gepubliceerd in het kader van de AgNes-hervorming van het algemene Duitse netwerktarievenstelsel, stelt een capaciteitsgebonden tarief voor netaansluitingen vast van ongeveer 4.920 tot 5.140 euro per megawatt per jaar, waarbij 5.000 euro per megawatt per jaar als referentiecijfer in de eigen modellering van de regulator wordt gebruikt. Historische waarden voor vergelijkbare capaciteitstarieven lagen tussen 3.200 en 6.100 euro per kilowatt per jaar over de periode 2020 tot 2026, wat het nieuwe cijfer van BNetzA een reëel referentiekader geeft in plaats van een willekeurig getal.

Het toepassingsgebied is het onderdeel dat de meeste commentaren op AgNes hebben onderschat: het capaciteitstarief geldt voor vrijwel alle opwekcapaciteit die vanaf 2029 boven 30 kilowatt wordt aangesloten, niet alleen voor batterijopslagsystemen. Energiegebonden tarieven - kosten die gekoppeld zijn aan de daadwerkelijk geleverde hoeveelheid elektriciteit in plaats van aan de aangesloten capaciteit - zijn expliciet uitgesloten van dit onderdeel van het kader, waardoor de volledige kostenlogica verschuift naar hoeveel capaciteit een installatie reserveert in plaats van hoeveel zij daadwerkelijk gebruikt.

De klok tikt: een deadline van januari 2027 gekoppeld aan een deadline van augustus 2029

De overgangsregeling die bepaalt wie het nieuwe tarief 20 jaar lang ontloopt, kent twee afzonderlijke voorwaarden, en aan beide moet worden voldaan. Ten eerste moet financial close - die BNetzA definieert als bindende orders die ongeveer 50 procent van de totale investeringswaarde van het project dekken, onherroepelijk zonder materieel financieel verlies, samen met een bindende toezegging voor de netaansluiting - plaatsvinden voor 1 januari 2027. Ten tweede moet de installatie voor 4 augustus 2029 in bedrijf worden gesteld.

Een project dat op tijd financial close bereikt maar te laat in bedrijf wordt gesteld, behoudt onder het huidige kader van BNetzA toch zijn bescherming van 20 jaar. Een project dat de financial-close-deadline van 1 januari 2027 mist, betaalt echter vanaf 1 januari 2029 het capaciteitstarief - een datum die BNetzA vervroegde ten opzichte van de oorspronkelijke inbedrijfstellingsdeadline van augustus 2029, waarmee een gat werd gedicht dat anders zou hebben bestaan, namelijk dat een laat committerend project maandenlang niets zou betalen.

Wie werkelijk risico loopt: nieuwbouw versus opslag op dezelfde locatie

Opslagcapaciteit die wordt toegevoegd aan een bestaande zonne- of windlocatie erft de overgangsstatus van die locatie, wat betekent dat een batterij die wordt toegevoegd aan een al operationele of al door financial close gegane hernieuwbare installatie in feite meelift op de 20-jarige bescherming van die installatie, zonder een eigen afzonderlijke financial-close-mijlpaal nodig te hebben - een aanzienlijk eenvoudiger route dan een op zichzelf staand opslagproject moet afleggen.

De eigen impactmodellering van BNetzA laat zien dat het tarief op zich niet groot is: zelfs een worstcasetarief van 7.000 euro per megawatt per jaar komt neer op een daling van ongeveer 0,5 procentpunt in het interne rendement (IRR) voor een opslaginstallatie met vier uur capaciteit die in 2030 commerciële werking bereikt. Het echte risico ligt bij eigenaren van bestaande stroomafnameovereenkomsten (PPA's) die zijn afgesloten zonder een doorberekeningsclausule voor het capaciteitstarief, en bij elk opwekproject boven 30 kilowatt - niet alleen opslag - dat de gedefinieerde financial-close-drempel nog niet heeft bereikt.

Wat een eigenaar met een Duits pijplijnproject voor januari moet doen

Voor elke eigenaar met een opwek- of opslagproject in Duitsland dat nog geen financial close heeft bereikt, is de eerste taak om die mijlpaal te toetsen aan de specifieke definitie van BNetzA - ongeveer 50 procent van de investeringswaarde in bindende, materieel onherroepelijke orders, plus een bindende aansluitingstoezegging - in plaats van aan een interne of commerciële opvatting van 'gecommitteerd', aangezien een term sheet of een niet-bindende intentieverklaring niet zal volstaan wanneer 1 januari 2027 aanbreekt.

Voor iedereen met een bestaande Duitse stroomafnameovereenkomst zonder doorberekeningsmechanisme voor het capaciteitstarief is dit conceptbesluit het signaal om dat contract nu te herzien: het definitieve AgNes-kader wordt eind 2026 of begin 2027 verwacht, en de eigen methodologie van BNetzA voor het dynamische tarief vanaf 2030 is nog in ontwikkeling, waardoor het volledige kostenplaatje voor een vandaag genomen projectfinancieringsbeslissing de komende jaren nog zal blijven veranderen.

Lees hierna: Duitsland Heeft Zijn Nieuwste Quantumcomputer Nog Niet Gefinancierd  |  Coheres Volgende Ronde Kan Twee Overheden Tellen