Deux chiffres le 14 juillet, et un seul a été choisi
Le 14 juillet 2026, PJM a annoncé les résultats de sa Base Residual Auction pour l'année de livraison 2028/2029, et le titre ressemblait à un soulagement. Le prix de clôture s'est établi à 325 dollars par mégawatt-jour sur l'ensemble du périmètre de PJM, contre 333,44 l'année précédente. Le directeur général de PJM, David Mills, ne l'a pas présenté comme un soulagement. Sa phrase, au procès-verbal : "la demande d'électricité continue de croître plus vite que l'offre d'électricité".
L'arithmétique derrière cette phrase tombe juste. PJM a acquis 138.318 mégawatts de capacité non forcée auprès de moyens de production. En ajoutant les 10.864 mégawatts portés par les entités sous fixed resource requirement, le total atteint 149.182 mégawatts. L'exigence de fiabilité était de 156.012,9. La région a donc terminé 6.831 mégawatts en dessous de ce que sa propre norme de planification dit exiger, avec une marge de réserve de 14,7 pour cent et un coût total d'enchère de 16,4 milliards de dollars. C'est la deuxième enchère consécutive où l'ensemble de la région PJM reste court. La précédente, celle de 2027/28, a été la première de l'histoire à le faire, d'environ 6,5 gigawatts.
Le chiffre à interroger, c'est le 325. C'est le plafond que la FERC a approuvé au dossier ER26-1556, arrêté en accord avec 13 gouverneurs, et c'est la troisième enchère consécutive à se tenir sous ce corridor. PJM a publié son propre contrefactuel avec le résultat. Sans corridor de prix, l'enchère se serait close à près de 555 dollars par mégawatt-jour sur le périmètre et à 777 dollars dans la zone Commonwealth Edison, dans le nord de l'Illinois, pour un coût total de 29,7 milliards de dollars contre les 16,4 milliards réellement facturés. Le marché en voulait environ 555. La règle a dit 325, et l'enchère s'est close court malgré tout.
Une baisse de 2,5 pour cent qui ne contient aucune information
Le prix a baissé, le marché non. Le plafond de l'an dernier était de 333,44 dollars par mégawatt-jour. Celui de cette année est de 325. Les deux enchères se sont closes à leur plafond, donc la seule chose qui a bougé entre elles, c'est le plafond lui-même, recalculé par formule. Lire ce moins 2,5 pour cent comme une demande qui se refroidit est l'erreur la plus facile à commettre avec ce résultat, et c'est celle qui a le plus de chances de finir dans un budget.
Les 16,4 milliards de dollars de coût portent le même avertissement. PJM indique que la même enchère sans corridor aurait coûté 29,7 milliards. Les près de 555 dollars que le marché aurait atteints, selon le calcul de PJM elle-même, se situent environ 70 pour cent au-dessus des 325 que la règle a autorisés. Un chiffre produit par une règle qui mord décrit la règle. Il a cessé de décrire l'équilibre entre l'offre et la demande en dessous.
Le corridor n'est pas neuf non plus. C'est la troisième enchère consécutive à se tenir avec un tel corridor, arrêté en accord avec 13 gouverneurs et approuvé par la FERC. Un plafond qui mord une fois est un fusible. Un plafond qui mord trois années de suite est le régime de fonctionnement, et chaque chiffre qui en sort, y compris les rassurants, est un produit de la règle.
Ce que 325 par jour ont fait venir : environ 317 mégawatts
L'offre a répondu au prix plafonné en une seule ligne du communiqué de PJM. L'enchère, selon les mots exacts de PJM, a retenu 525 mégawatts de production nouvelle et de rehaussements de production. La décomposition d'Utility Dive est la partie à garder. Sur ces 525, environ 208 mégawatts sont des rehaussements d'installations qui existent déjà, ce qui laisse la construction réellement neuve autour de 317 mégawatts face à une exigence de fiabilité de 156.012,9. L'enchère précédente avait produit 774 mégawatts de nouvelles ressources. Le chiffre a baissé.
Aurora Energy Research a mis la raison au procès-verbal. Julia Hoos dit que la production nouvelle a besoin de "nettement plus" que 325 dollars par mégawatt-jour pour être financièrement viable. C'est une affirmation sur une décision d'investissement. Celui qui pèse des années de chantier et des centaines de millions de dollars regarde le revenu maximal que le marché a le droit de payer. Quand ce maximum autorisé passe sous le seuil de rentabilité, la centrale ne se construit pas, et la croissance de la demande derrière le plafond n'y change rien.
C'est là que le modèle d'un acheteur doit changer. Trois enchères de signal sous corridor ont produit environ 317 mégawatts d'acier réellement neuf sur le plus grand marché de l'électricité concurrentiel du monde. Sur cette base, l'argent versé dans ce montage achète une part des installations déjà debout. Il n'en fait pas venir davantage.
Notre lecture : un plafond qui mord devient une règle de rationnement
Notre lecture, et PJM n'a pas dit cela. Dès qu'un plafond de prix mord et que l'enchère se clôt quand même court, le plafond cesse de fonctionner comme une remise et se met à fonctionner comme un mécanisme de rationnement. Dans une enchère sans plafond, le déficit se dénoue à un certain prix, et celui qui a besoin de certitude peut décider de le payer. À 325, le déficit ne se dénoue à aucun prix. Il est réglé par voie administrative, et aucun des instruments qui le règlent ne répond à votre budget.
Il suffit de regarder ce que PJM propose pour voir la forme de la chose. Un Backstop Procurement spécial, que PJM soumettra à la FERC pour approbation en septembre 2026. Un Expedited Interconnection Track portant 10 projets soutenus par des États. Connect and Manage, où les centres de données se raccordent mais fonctionnent de façon flexible et s'effacent en cas de besoin. L'IA Tapestry de Google appliquée à la file de raccordement. Un appel d'offres d'appariement bilatéral. Chacun de ces dispositifs répartit une capacité rare par la règle, par le rang dans la file ou par des conditions d'effacement, et aucun d'eux n'est un prix. Voilà à quoi ressemble un marché une fois que son prix a été mis hors service.
La réserve honnête. PJM ne présente rien de tout cela ainsi et nuance avec soin. L'opérateur attribue le déficit à une demande qui dépasse l'offre, dit que le résultat n'était pas inattendu et dit que le déficit "ne signifie pas nécessairement que le système PJM sera incapable d'alimenter la charge de façon fiable". Le corridor n'est pas non plus la seule chose qui retient les offres, car le Three-Pivotal Supplier Test les limite indépendamment de tout plafond. Tout cela est vrai et doit être porté. Ce qui maintient le plafond au premier rang, c'est encore Hoos, sur l'économie politique de l'affaire : "Baisser les prix [avec le corridor de prix] était sans conteste politiquement attrayant à court terme, mais nous voilà bien partis vers une spirale d'interventions".
Ce qu'il faut demander avant de signer pour la charge 2027-2029
PJM est un marché américain et c'est aussi le cas que le débat européen sur les marchés de capacité ne cesse de citer, parce que c'est le plus grand marché de l'électricité concurrentiel du monde et qu'il a désormais fait tourner trois fois l'enchère plafonnée, avec des chiffres publiés au bout. Le Royaume-Uni et plusieurs États membres de l'UE exploitent leurs propres marchés de capacité, chacun avec ses plafonds et ses règles de de-rating. La leçon transférable porte sur ce qu'un plafond administré fait à un acheteur de capacité ferme dès qu'il mord. La certitude budgétaire est remplacée par un risque de disponibilité, et le risque de disponibilité est bien plus difficile à couvrir.
Changez d'abord la question. Sur un marché plafonné, le prix de clôture est le chiffre le moins informatif de la page, parce qu'une règle l'a écrit. Les chiffres qui portent de l'information sont la marge de réserve, le volume de construction réellement neuve par rapport aux simples rehaussements et l'écart entre ce que l'opérateur dit exiger et ce qui s'est présenté. Pour cette enchère, ces valeurs sont 14,7 pour cent, environ 317 mégawatts et 6.831 mégawatts. Ces trois-là décrivent ce qu'une région peut réellement accueillir. Une comparaison de tarifs ne décrit rien.
Négociez ensuite la bonne variable. Si un plafond qui mord rationne, le prix n'est plus le levier que vous tenez. La position et la fermeté le sont. Demandez où votre site se trouve dans la file de raccordement et ce qui l'y ferait bouger. Demandez quelles conditions d'effacement votre contrat accepte, par écrit, et ce que fonctionner de façon flexible veut dire en heures par an. Demandez qui porte le coût si un approvisionnement de secours est déclenché. Et demandez ce qu'il advient de votre fourniture quand le plafond sera relevé, car un plafond fixé politiquement peut être refixé politiquement.
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