Cuatro meses de plazo, no una multa
El Bundeskartellamt alemán cerró su investigación sobre el marco de Transparencia de Seguimiento de Apps (ATTF) de Apple el 13 de agosto de 2026, con un paquete de compromisos vinculantes en lugar de una multa. La decisión se hizo pública el 17 de agosto de 2026, cuatro años después de que el organismo abriera el expediente en junio de 2022 al amparo del artículo 19a de la Ley alemana de Competencia (GWB) y del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), la prohibición de abusar de una posición dominante.
El caso giraba en torno a una asimetría que el Bundeskartellamt ya había señalado en su valoración preliminar de febrero de 2025: las aplicaciones de terceros deben mostrar el aviso de rastreo predefinido por Apple antes de pedir consentimiento para el uso de datos entre empresas, mientras que el propio negocio publicitario de Apple utiliza un flujo de consentimiento distinto y diseñado por ella misma para un uso de datos comparable. El presidente del Bundeskartellamt, Andreas Mundt, explicó que proteger eficazmente los datos personales y la privacidad exige que Apple alinee sus propias solicitudes de consentimiento con las que impone a los desarrolladores externos, y que les dé más margen para combinar los avisos que están obligados a mostrar. En España, desarrolladores y editores han seguido este mismo debate a través de asociaciones europeas del sector, sin que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia haya abierto un expediente propio sobre el aviso de rastreo de Apple.
Lo que Apple debe cambiar en la práctica
Apple debe retirar el símbolo de la mano de advertencia y la palabra rastreo de su propio aviso, los mismos elementos de diseño disuasorios que las aplicaciones de terceros han tenido que mostrar desde 2021 mientras el aviso de Apple usaba un lenguaje más suave. El aviso rediseñado debe coincidir en redacción, diseño y orden de las opciones con el aviso ya existente de Apple para publicidad personalizada, de modo que el usuario vea una elección neutral sin importar si la solicitud procede de Apple o de un desarrollador externo.
Más allá del diseño del aviso, Apple debe permitir que los editores combinen la solicitud que impone con los avisos de consentimiento que ya deben mostrar por la normativa de protección de datos, en lugar de forzar dos avisos separados en la misma sesión. Un fideicomisario de supervisión independiente vigilará el cumplimiento durante siete años, mediará en las disputas entre Apple y los editores externos sobre la aplicación de las nuevas reglas, e informará al Bundeskartellamt, que mantiene así un canal permanente sobre la implementación mucho después de que expire el plazo de cuatro meses para el rediseño en sí.
Por qué la tasa de aceptación importa más que el fallo
Toda empresa que compra publicidad móvil personalizada en la UE planifica ahora sobre una base de aceptación que se moverá, no sobre una cifra fija. Las tasas de aceptación del rastreo de terceros medidas de forma independiente rondaban entre el 11 y el 15 por ciento entre 2021 y 2023, y habían subido hasta una media del sector cercana al 38 por ciento en el primer trimestre de 2026, la base sobre la que los anunciantes llevan años construyendo su segmentación y sus modelos de medición.
Esa base procede de un aviso que el Bundeskartellamt acaba de ordenar reconstruir desde el símbolo hacia arriba, y un diseño neutral no garantiza que la tasa se mantenga cerca del 38 por ciento en cuanto entre en vigor dentro del plazo de cuatro meses. Los desarrolladores de aplicaciones, los vendedores de comercio electrónico y los editores que dependen de los ingresos por publicidad personalizada deberían tratar sus supuestos actuales de aceptación como provisionales, y blindar presupuestos y modelos de medición antes de que el aviso rediseñado de Apple llegue a los usuarios alemanes, ya que es probable que las mismas decisiones de diseño marquen lo que Apple despliegue después en el resto de la UE.
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