Quatro meses de prazo, sem coima
O Bundeskartellamt alemão encerrou a 13 de agosto de 2026 a sua investigação à App Tracking Transparency Framework da Apple com um conjunto de compromissos vinculativos em vez de uma coima. A decisão foi tornada pública a 17 de agosto de 2026, quatro anos depois de o regulador ter aberto o processo em junho de 2022 ao abrigo do artigo 19a da lei alemã da concorrência (GWB) e do artigo 102 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), a proibição de abuso de posição dominante.
O caso centrava-se numa assimetria que o Bundeskartellamt já tinha assinalado na sua avaliação preliminar de fevereiro de 2025: as aplicações de terceiros têm de mostrar o aviso de rastreio predefinido pela Apple antes de pedirem consentimento para a utilização de dados entre empresas, enquanto o próprio negócio de publicidade da Apple utiliza um percurso de consentimento separado, concebido por si, para uma utilização de dados semelhante. O presidente do Bundeskartellamt, Andreas Mundt, explicou que proteger de forma eficaz os dados pessoais e a privacidade exige que a Apple alinhe os seus próprios pedidos de consentimento com os que impõe aos programadores externos, dando-lhes mais liberdade para combinar os avisos que são obrigados a mostrar. Em Portugal, como nos restantes Estados-membros, a Apple está sujeita ao mecanismo de balcão único do RGPD, com a autoridade irlandesa de proteção de dados como autoridade principal, e não uma autoridade nacional em separado.
O que a Apple tem mesmo de mudar
A Apple tem de retirar o símbolo da mão de aviso e a palavra rastreio do seu próprio aviso, os mesmos elementos de design dissuasores que as aplicações de terceiros têm sido obrigadas a mostrar desde 2021, enquanto o aviso da Apple usava uma linguagem mais suave. O aviso redesenhado tem de corresponder, em texto, esquema e ordem das opções, ao aviso já existente da Apple para publicidade personalizada, para que o utilizador veja uma escolha neutra, quer o pedido venha da própria Apple quer de um programador externo.
Para além do design do aviso, a Apple tem de permitir que os editores combinem o pedido que impõe com os avisos de consentimento separados que já são obrigados a mostrar por força da legislação de proteção de dados, em vez de forçar dois avisos distintos na mesma sessão. Um fiduciário de supervisão independente vai fiscalizar o cumprimento durante sete anos, mediar litígios entre a Apple e os editores terceiros sobre a aplicação das novas regras, e reportar ao Bundeskartellamt, que assim mantém um canal permanente sobre a implementação muito depois de expirar o prazo de quatro meses previsto apenas para o redesenho.
Porque é que a taxa de aceitação importa mais do que a decisão
Qualquer empresa que compre publicidade móvel personalizada na UE está agora a planear em torno de uma base de aceitação que vai mudar, não de um número fixo. As taxas de aceitação do rastreio de terceiros medidas de forma independente rondavam os 11 a 15 por cento entre 2021 e 2023, tendo subido para uma média do setor próxima dos 38 por cento no primeiro trimestre de 2026, a base sobre a qual os anunciantes constroem há anos os seus modelos de segmentação e de medição.
Essa base vem de um aviso que o Bundeskartellamt acaba agora de mandar reconstruir a partir do símbolo, e um design neutro não garante de todo que a taxa se mantenha próxima dos 38 por cento assim que entrar em vigor dentro do prazo de quatro meses. Programadores de aplicações, vendedores de comércio eletrónico e editores que dependem de receitas de publicidade personalizada devem tratar os pressupostos atuais de aceitação como provisórios, e proteger orçamentos e modelos de medição antes de o aviso redesenhado da Apple chegar aos utilizadores alemães, uma vez que as mesmas opções de design deverão moldar também o que a Apple lançar depois no resto da UE.
Leia a seguir: Alemanha Corrige O Aviso Publicitário Da Apple | A Apple pode lançar os óculos sem câmara nenhuma
