CAISO dit à la FERC qu'il n'a pas le problème de PJM

Un seul ordre, six réponses dues la même semaine

Le 18 juin 2026, la FERC a émis des ordres au titre de la Section 206 aux six opérateurs régionaux de réseau des États-Unis, PJM, MISO, SPP, CAISO, ISO-NE et NYISO, ouvrant le dossier national RM26-4 aux côtés de dossiers propres à chaque opérateur comme l'EL26-71 de CAISO, et accordant à chacun 30 jours pour un rapport d'adéquation de la production et environ 60 jours pour une réponse tarifaire complète.

Servola a couvert la réponse de PJM le 14 août : son conseil a passé outre un vote des deux tiers des parties prenantes pour imposer un mécanisme de délestage obligatoire à compter du 1er juin 2027. Le rapport d'information de CAISO du 20 juillet 2026, signé par le conseiller juridique adjoint William H. Weaver, répond à la même commission avec un diagnostic écrit radicalement différent.

Les propres chiffres de la Californie plaident qu'il n'y a aucun déficit à corriger

Le dépôt de CAISO affirme sans détour que son cadre de planification intégré est " fondamentalement différent " de celui des régions confrontées à une pénurie de capacité, et appuie cela avec ses propres données de marché de 2025 : la demande de pointe sur le Western Energy Imbalance Market a chuté de 3,8 pour cent en glissement annuel, le coût de gros total pour desservir la charge a baissé de 6 pour cent, et, une fois corrigé des prix du gaz et des émissions, le coût de gros de l'électricité a chuté d'environ 24 pour cent, avec presque aucun intervalle de prix du lendemain au-dessus de 250 dollars par mégawattheure.

Près de 36 gigawatts de nouvelle production et de stockage, dont plus de 16 gigawatts de batteries, sont entrés en service pour desservir la charge de CAISO depuis 2020. La California Public Utilities Commission a ordonné 24,8 gigawatts d'approvisionnement supplémentaire d'ici 2032, dépassant déjà un objectif antérieur de 14,8 gigawatts, et la propre prévision de la California Energy Commission, citée dans le dépôt, projette que la demande des centres de données sur le réseau de CAISO ne croîtra que de 1,8 gigawatt d'ici 2030 et de 4,9 gigawatts d'ici 2040.

Un calendrier plus lent, sans aucun mécanisme obligatoire de secours

Plutôt qu'un mécanisme de délestage, la voie de mise en conformité de CAISO étend son initiative volontaire existante sur les grandes charges, ouverte pour la première fois avec un document de discussion en janvier 2026 et une proposition préliminaire en juin 2026. Le calendrier désormais accéléré prévoit une proposition préliminaire le 12 août 2026, une proposition finale révisée le 21 septembre, une approbation du conseil des gouverneurs visée pour le 28 octobre, et le dépôt de mise en conformité auprès de la FERC attendu seulement le 16 novembre 2026, trois mois après la réponse que le conseil de PJM a ordonnée au même ordre de la FERC.

CAISO encadre l'ensemble de sa réponse autour de la poursuite d'un protocole d'accord de 2022 entre la California Energy Commission, la California Public Utilities Commission et CAISO elle-même, faisant valoir que production et transport planifiés ensemble, bien à l'avance, rendent pour l'instant superflu un mécanisme obligatoire de délestage.

Même échéance fédérale, une réelle bifurcation selon où atterrit la charge

Il s'agit d'une réelle divergence réglementaire au sein d'un seul dossier, et non de deux opérateurs présentant les mêmes faits différemment : le conseil de PJM a passé outre ses propres membres pour ajouter un mécanisme de délestage obligatoire parce qu'il affirme ne pouvoir garantir la capacité autrement, tandis que le dépôt de CAISO à la même commission affirme qu'aucun déficit comparable n'existe et ne propose aucun mécanisme de ce type. Qui décide aujourd'hui où implanter une grande charge fait face à une exposition au délestage sensiblement différente selon lequel des six dossiers régit son site.

La confiance de CAISO repose sur une prévision de demande, 1,8 gigawatt de nouvelle charge de centres de données d'ici 2030, qui paraît déjà prudente face à l'ampleur des engagements de capital liés à l'IA qui atterrissent ailleurs dans le pays, et sur un chiffre de charge 2025 qui a chuté plutôt qu'augmenté. Servola a couvert le 14 août comment l'agence américaine d'information sur l'énergie a divisé par deux sa propre prévision de croissance pour le Texas en 2027 en quelques mois, dès qu'un seul choc externe, l'audit de l'État sur ERCOT, a ébranlé ses hypothèses ; le pari de CAISO sur une planification plus lente et coordonnée plutôt qu'un filet de sécurité imposé par le conseil ne vaut que ce que vaut la prévision qui le sous-tend, et cette prévision est le chiffre le plus fragile de tout le dépôt.

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