Jedno zarządzenie, sześć odpowiedzi w tym samym tygodniu

18 czerwca 2026 roku FERC wydała zarządzenia na mocy Sekcji 206 wobec wszystkich sześciu regionalnych operatorów sieci w Stanach Zjednoczonych, PJM, MISO, SPP, CAISO, ISO-NE i NYISO, otwierając ogólnokrajowe postępowanie RM26-4 obok postępowań właściwych dla poszczególnych operatorów, takich jak EL26-71 dla CAISO, i dając każdemu 30 dni na raport o adekwatności wytwarzania oraz około 60 dni na pełną odpowiedź taryfową.

Servola opisała odpowiedź PJM 14 sierpnia: jej zarząd odrzucił głosowanie dwóch trzecich interesariuszy, aby wprowadzić obowiązkowy mechanizm wyłączeń od 1 czerwca 2027 roku. Raport informacyjny CAISO z 20 lipca 2026 roku, podpisany przez zastępcę radcy generalnego Williama H. Weavera, odpowiada tej samej komisji diagnozą na piśmie, która jest radykalnie odmienna.

Własne liczby Kalifornii dowodzą, że nie ma niedoboru do naprawienia

Pismo CAISO stwierdza wprost, że jej zintegrowane ramy planistyczne są "zasadniczo odmienne" od tych w regionach zmagających się z niedoborem mocy, i popiera to własnymi danymi rynkowymi z 2025 roku: szczytowe zapotrzebowanie na rynku Western Energy Imbalance Market spadło o 3,8 procent rok do roku, całkowity koszt hurtowy obsługi obciążenia spadł o 6 procent, a po skorygowaniu o ceny gazu i emisji hurtowy koszt energii elektrycznej spadł o około 24 procent, przy niemal braku przedziałów cenowych z dnia poprzedniego powyżej 250 dolarów za megawatogodzinę.

Od 2020 roku do sieci przyłączono niemal 36 gigawatów nowej mocy wytwórczej i magazynowania, z czego ponad 16 gigawatów w bateriach, aby obsłużyć obciążenie CAISO. California Public Utilities Commission nakazała zakup kolejnych 24,8 gigawata do 2032 roku, co już przekracza wcześniejszy cel 14,8 gigawata, a własna prognoza California Energy Commission, przywołana w piśmie, przewiduje, że popyt centrów danych w sieci CAISO wzrośnie zaledwie o 1,8 gigawata do 2030 roku i 4,9 gigawata do 2040 roku.

Wolniejszy harmonogram, bez żadnego obowiązkowego mechanizmu awaryjnego

Zamiast mechanizmu wyłączeń, ścieżka zgodności CAISO rozszerza jej istniejącą dobrowolną inicjatywę dotyczącą dużych odbiorców, otwartą po raz pierwszy dokumentem dyskusyjnym w styczniu 2026 roku i propozycją wstępną w czerwcu 2026 roku. Obecnie przyspieszony harmonogram przewiduje propozycję wstępną 12 sierpnia 2026 roku, poprawioną propozycję końcową 21 września, zatwierdzenie przez radę gubernatorów planowane na 28 października oraz właściwe pismo o zgodności do FERC dopiero 16 listopada 2026 roku, trzy miesiące po odpowiedzi, jaką zarząd PJM dał na to samo zarządzenie FERC.

CAISO osadza całą swoją odpowiedź w kontynuacji istniejącego memorandum porozumienia z 2022 roku między California Energy Commission, California Public Utilities Commission a samą CAISO, argumentując, że wspólnie i z dużym wyprzedzeniem zaplanowane wytwarzanie i przesył czynią obowiązkowy mechanizm wyłączeń na razie zbędnym.

Ten sam federalny termin, prawdziwe rozwidlenie zależne od tego, gdzie ląduje obciążenie

To prawdziwa rozbieżność regulacyjna wewnątrz jednego postępowania, a nie dwóch operatorów przedstawiających te same fakty w różny sposób: zarząd PJM odrzucił własnych członków, aby dodać obowiązkowy mechanizm wyłączeń, ponieważ twierdzi, że inaczej nie może zagwarantować mocy, podczas gdy pismo CAISO do tej samej komisji stwierdza, że nie istnieje porównywalny niedobór, i nie proponuje żadnego takiego mechanizmu. Kto dziś decyduje, gdzie ulokować duże obciążenie, staje wobec zasadniczo odmiennego ryzyka wyłączenia, w zależności od tego, które z sześciu postępowań obejmuje jego lokalizację.

Pewność CAISO opiera się na prognozie popytu, 1,8 gigawata nowego obciążenia centrów danych do 2030 roku, która już wygląda na ostrożną wobec skali zobowiązań kapitałowych napędzanych sztuczną inteligencją lądujących gdzie indziej w kraju, oraz na liczbie obciążenia za 2025 rok, która spadła zamiast wzrosnąć. Servola opisała 14 sierpnia, jak amerykańska Agencja Informacji Energetycznej obniżyła o połowę własną prognozę wzrostu dla Teksasu na 2027 rok w ciągu kilku miesięcy, gdy tylko jeden zewnętrzny wstrząs, stanowy audyt ERCOT, uderzył w jej założenia; zakład CAISO na wolniejsze, skoordynowane planowanie zamiast mechanizmu awaryjnego narzuconego przez zarząd jest wart tyle, ile warta jest prognoza, na której się opiera, a ta prognoza jest najsłabszą liczbą w całym piśmie.