Chat Control devient loi sans un seul vote favorable

Deux votes en neuf jours

Le mardi 7 juillet 2026, les eurodéputés ont approuvé une procédure d'urgence forçant un second vote sur la prolongation de Chat Control 1.0, la règle temporaire autorisant les fournisseurs de messagerie et de webmail à scanner les communications privées à la recherche de matériel présumé d'abus sexuel sur mineur. Ce vote de procédure est passé par 331 voix contre 304, avec 11 abstentions, malgré les objections publiques selon lesquelles il rouvrait un dossier que le Parlement avait déjà rejeté en mars 2026, quand la prolongation précédente avait expiré et que l'autorisation de scan avait pris fin en avril.

Cela a préparé le vote du jeudi 9 juillet, selon les règles du Parlement pour une deuxième lecture d'une position du Conseil. Rejeter ou amender le texte du Conseil à ce stade exige la majorité absolue de l'ensemble des eurodéputés en exercice, pas simplement plus de voix pour que contre parmi les présents. Avant le vote de procédure, la négociatrice des Verts/ALE, Markéta Gregorová, a averti l'hémicycle qu'une telle réouverture du dossier "viole notre propre règlement."

Pourquoi 314 n'a pas suffi

Le résultat de jeudi ressemblait, à première vue, à une défaite pour Chat Control 1.0. Une majorité des votants, 314 contre 276, a soutenu la motion visant à rejeter la prolongation de la dérogation au scan, avec 17 abstentions. Selon un critère de majorité simple, cet écart aurait mis fin à la prolongation sur-le-champ.

Les règles de deuxième lecture effacent cet écart. Rejeter ou amender une position du Conseil à ce stade exige la majorité absolue de l'ensemble des membres du Parlement européen, actuellement 360 voix, quel que soit le nombre d'eurodéputés réellement présents. La motion de rejet a manqué ce seuil de 46 voix, si bien que selon la procédure législative ordinaire de l'UE la deuxième lecture s'est close automatiquement et la position du Conseil a été réputée adoptée, sans que le Parlement n'ait jamais voté en faveur de son contenu.

La suite : 2028 et une reprise en septembre

La dérogation que le Parlement n'a pas réussi à rejeter reste en vigueur jusqu'au 3 avril 2028, donnant aux fournisseurs de messagerie, de webmail et d'autres communications une base légale de plusieurs années pour continuer, s'ils le souhaitent, à scanner les messages privés à la recherche de contenus pédocriminels présumés. Le même paquet intègre un amendement du groupe libéral Renew excluant du scan les communications "auxquelles un chiffrement de bout en bout est, a été ou sera appliqué", un changement que certains eurodéputés créditent d'avoir fait basculer assez de voix contre le rejet pour que l'ensemble du texte survive.

Rien de tout cela ne règle le successeur permanent, Chat Control 2.0, qui reste distinct de la dérogation qui vient d'être prolongée et retourne en négociations de trilogue entre Parlement, Conseil et Commission en septembre 2026. Patrick Breyer, défenseur des droits numériques et ancien eurodéputé qui suit ce dossier depuis des années, plaide pour que le Parlement tienne bon en faveur d'injonctions de détection ciblées sur des suspects nommés plutôt qu'un scan indifférencié de tous les messages. Lyudmyla Kozlovska, présidente de l'Open Dialogue Foundation, l'a résumé sans détour : le vrai combat pour le chiffrement et la vie privée des communications se jouera en septembre, et les opposants ont jusque-là pour organiser une résistance assez forte pour que, selon ses mots, "aucune manoeuvre de procédure ne puisse l'emporter."

La lecture conformité : surveiller le seuil, pas le score

Pour une équipe conformité ou produit en France qui suit Chat Control 2.0, le chiffre du vote en une, pris isolément, ne sert quasiment à rien. Un titre du type "314 eurodéputés s'y sont opposés" ne dit rien sur la capacité réelle de cette opposition à bloquer la mesure, car la réponse dépend entièrement du stade procédural où se trouve le dossier et de la majorité qu'exige ce stade.

La lecture de Servola est structurelle, et pas seulement propre à cette dérogation : chaque fois qu'une majorité qualifiée est requise pour rejeter un résultat par défaut, une majorité opposée peut perdre pendant qu'une minorité gagne dans les faits, simplement parce qu'il lui fallait moins de voix pour tenir sa position qu'il n'en fallait à ses adversaires pour la faire céder. Les trilogues de septembre sur Chat Control 2.0 constituent le prochain point où ce mécanisme pourrait se reproduire, donc la tâche opérationnelle n'est pas de lire les gros titres sur les scores comme un verdict, mais de vérifier, à chaque étape restante, si le seuil en jeu est une majorité simple, une majorité absolue, ou tout autre chose.

À lire ensuite: Une filiale d'un géant du fret visée par une enquête US  |  Momenta a devancé Waymo devant le régulateur allemand