O Comité disse que não bastava. A Comissão assinou.
A sequência é a notícia. A 15 de junho o Comité dos Serviços Digitais entregou o seu parecer sobre o plano da X para reparar as falhas de transparência que Bruxelas já tinha sancionado. O Comité considerou as alterações propostas parcialmente adequadas, mas julgou as medidas de auditoria da X e, por consequência, o plano de ação global insuficientes para sanar as infrações. A 16 de julho a Comissão Europeia aceitou o plano.
O pano de fundo é a primeira decisão de incumprimento alguma vez tomada ao abrigo do Regulamento dos Serviços Digitais. Na sua decisão de dezembro de 2025, a Comissão aplicou à X uma coima de 120 milhões de euros por violação de obrigações de transparência. Esse número não é repetido no anúncio desta semana, e não precisa de o ser. A coima é a parte já assente do processo, e o que aconteceu a 16 de julho é a fase de sanação do mesmo processo.
O relato da própria Comissão é cuidadoso. Afirmou ter ponderado com atenção o parecer do Comité, reconhecendo o seu papel crítico na avaliação das medidas propostas pela X ao abrigo do Regulamento dos Serviços Digitais, e ter clarificado, na sequência do parecer, vários pontos que a X deve ter em conta na aplicação do plano de ação. O Comité é consultado e emite um parecer. A Comissão decide. É assim que a norma está construída, e esta semana isso ficou à vista.
O que a X prometeu realmente construir
Os compromissos são concretos, e essa é a parte mais sólida do processo. A X comprometeu-se a melhorar o seu repositório publicitário com melhores funcionalidades de pesquisa e tempos de resposta mais rápidos, a publicar mais informação sobre anúncios e a permitir o acesso através de uma API. A página de detalhe vai além do título: filtros de pesquisa adicionais, como os baseados no conteúdo do anúncio e nos critérios de segmentação, e resultados de pesquisa apresentados diretamente na interface do repositório em vez de em ficheiros Excel separados.
Duas das medidas são, sem alarido, as mais úteis. A X deve fornecer informação adicional sobre os anúncios, incluindo o conteúdo integral do anúncio e os endereços para os quais os anúncios reencaminham os utilizadores. E deve melhorar a velocidade de resposta do repositório, reduzindo o tempo de resposta de 200 segundos para o mínimo tecnicamente alcançável. Quem já tentou trabalhar uma biblioteca de anúncios a 200 segundos por consulta sabe o que isso muda.
O acesso dos investigadores avança em paralelo. A X dará aos investigadores habilitados um acesso efetivo aos dados públicos, melhorando e acelerando o processo de análise dos pedidos, disponibilizando o acesso aos dados de forma gratuita e atualizando os seus termos para deixar de proibir contratualmente aos investigadores habilitados a recolha de dados públicos. A última cláusula é a que tem dentes. Cai a barreira contratual, e não apenas a fila de espera.
O remédio para uma auditoria fraca é uma auditoria
Leia com atenção aquilo a que o Comité se opôs. Não foram os filtros de pesquisa nem a API. Foram as medidas de auditoria, e porque a auditoria era insuficiente, o Comité julgou o plano no seu conjunto insuficiente para sanar as infrações. A Comissão aceitou o plano, e o mecanismo que irá verificar a reparação é uma auditoria que a X se comprometeu a realizar e que a própria X apresenta à Comissão.
A Comissão não está cega perante isto. A X fica sujeita a um regime de supervisão reforçada, a Comissão declarou que acompanhará de perto os progressos, em especial nas questões levantadas pelo Comité, e juntou à aceitação clarificações sobre requisitos essenciais de aplicação. As páginas não nomeiam qualquer auditor nem fixam qualquer norma de auditoria. É essa a variável em aberto, e é a mesma variável que o Comité assinalou um mês antes da decisão.
O relógio que ninguém leu em voz alta
Conte os meses. A X tem seis meses para aplicar as medidas definidas no plano de ação e deve depois elaborar e apresentar à Comissão uma auditoria dessas medidas, enviada no prazo de seis meses após a aplicação. A aplicação cai, assim, por volta de meados de janeiro de 2027, na melhor das hipóteses. O relatório de auditoria pode chegar tão tarde como em meados de 2027.
Isso significa até um ano a contar de hoje antes de existir o primeiro documento capaz de dizer a alguém fora da X se a reparação resultou. A conduta na origem remonta a 2025, e a coima por ela foi aplicada em dezembro desse ano. A aplicação desta norma não é lenta porque alguém esteja parado. É lenta porque o instrumento funciona por janelas, e as janelas são longas.
A frase da Comissão sobre acompanhar em especial as questões levantadas pelo Comité é o sinal. Bruxelas sabe exatamente onde está o ponto fraco. Também tem de trabalhar com o instrumento que tem, no calendário que esse instrumento permite, e antecipou a pressão de que dispõe: clarificações agora, supervisão reforçada ao longo de todo o percurso e atualizações regulares ao Comité e aos coordenadores nacionais dos serviços digitais pelo caminho.
O que isto significa se comprar anúncios na X na UE
O ganho é real. Se for entregue tal como descrito, o repositório torna-se um verdadeiro instrumento de informação competitiva para qualquer anunciante europeu: pesquisável por conteúdo do anúncio e por critérios de segmentação, apresentado na interface em vez de despejado em folhas de cálculo, uma ordem de grandeza mais rápido do que uma espera de 200 segundos e acessível através de uma API. A segmentação dos seus concorrentes passa a ser inspecionável. A sua também.
A ressalva está na via de entrega. Chega no calendário da própria X e é verificado pelo auditor da própria X. Mantenha os dados da X fora do caminho crítico de qualquer processo de investigação ou de conformidade que esteja a gerir, e fixe a expectativa interna em meados de janeiro de 2027, na melhor das hipóteses, para a funcionalidade, e mais tarde ainda para qualquer confirmação independente de que funciona. Trate essa data como um piso e nada mais. Note ainda que este é um regime da UE: não se estende ao Reino Unido, e uma campanha dirigida apenas ao mercado britânico fica de fora.
O precedente viaja mais longe do que a X. É assim que se apresenta agora o final de um processo de aplicação do Regulamento dos Serviços Digitais para qualquer plataforma de muito grande dimensão abrangida: uma janela de seis meses de autoaplicação, encerrada por uma auditoria encomendada pelo próprio fornecedor, aceite apesar da objeção expressa do comité consultivo da própria Comissão, com a supervisão como contrapeso. Se o seu negócio assenta numa plataforma que possa plausivelmente ser a seguinte, é essa a forma do ano que deve estar a modelar.
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