Bruxelles tarife les données de recherche de Google

Deux décisions, aucune amende, et une date en janvier

La Commission européenne a adopté deux décisions contraignantes contre Google le 16 juillet 2026, et aucune des deux n'est une sanction. La première vise Google Android et lui impose d'ouvrir treize fonctionnalités système aux assistants IA concurrents. La seconde vise Google Search et oblige Alphabet à partager les données de requête, d'affichage, de clic et de classement qu'il collecte pour affiner ses propres résultats. Les deux sont des décisions de spécification, adoptées onze jours avant l'échéance légale du 27 juillet.

La distinction compte davantage que le périmètre ne le laisse croire. Le communiqué de la Commission est sans détour: les procédures de spécification sont distinctes des enquêtes en non-conformité, ne visent pas à évaluer si le contrôleur d'accès s'est conformé, et ne prévoient donc pas d'amendes. La Commission a ouvert ces procédures le 27 janvier 2026 de sa propre initiative, sous un intitulé qui décrivait l'exercice comme une aide apportée à Google pour se conformer. Six mois plus tard, elle a produit un mode d'emploi, pas une pénalité.

C'est la partie qu'il faut lire deux fois. Alphabet porte les obligations du règlement sur les marchés numériques depuis le 7 mars 2024. Ce qui a changé aujourd'hui, c'est que le flou a pris fin. L'article 6(7) du DMA a toujours exigé une interopérabilité effective. L'article 6(11) a toujours exigé l'accès aux données de recherche. Bruxelles a désormais écrit noir sur blanc ce que ces phrases signifient en fonctionnalités, en champs de données et en dates, et c'est ce qui les rendra applicables plus tard.

Le mot absent des titres, c'est vendre

Google ne se voit pas ordonner de donner ses données de recherche. Les documents de la Commission fixent un prix: les bénéficiaires ne paient que les coûts incrémentaux qu'Alphabet supporte pour partager les données, plus une rémunération raisonnable du capital engagé, avec une marge supplémentaire possible dans des circonstances exceptionnelles. Ce dispositif court sur cinq ans et devient ensuite renégociable. Trois échantillons de test existent pour permettre à un acheteur de regarder avant de s'engager: un petit échantillon gratuit, un échantillon synthétique, et un échantillon de 5% sous conditions.

Ce qui est proposé est plus granulaire que le mot partage ne le suggère. L'obligation couvre les données de requête, d'affichage, de clic et de classement collectées afin d'optimiser les services de recherche de Google, livrées quotidiennement, au niveau de l'enregistrement, via une API, avec une disponibilité d'au moins cinq ans. Les métadonnées de requête vont jusqu'à l'horodatage, la localisation, la langue, l'identifiant d'appareil, la méthode de saisie et le point d'accès par lequel la recherche est passée, ce qui inclut explicitement la barre d'adresse de Chrome, Google Lens, Circle to Search et Gemini lui-même. Le trafic invalide est exclu. L'anonymisation est en couches, contractuelle autant que technique: identifiants directs supprimés, requêtes longues et rares supprimées, localisation et type d'appareil généralisés, plafond de conservation de treize mois chez le destinataire, aucun repartage en aval, aucune tentative de réidentification, et un audit indépendant avant que quiconque n'obtienne le moindre accès.

La description exacte n'est donc pas que Bruxelles a ouvert l'index de Google. Bruxelles l'a tarifé. Il existe désormais un marché de gros réglementé des données de recherche européennes, avec exactement un fournisseur, un tarif au coût majoré, un régime d'audit à l'entrée et une durée de cinq ans. Alphabet garde par ailleurs la main sur le robinet: le groupe peut évaluer si le partage avec un tiers donné présente des risques sérieux en matière de cybersécurité et de protection des données. La Commission, de son côté, s'est réservé le droit de modifier les règles d'anonymisation si une évaluation indépendante conclut qu'elles sont erronées.

Le mot d'activation, voilà le terrain qui compte

Du côté d'Android, la bataille porte sur l'instant où le téléphone se met à écouter. L'énumération publiée par la Commission liste treize fonctionnalités réparties en quatre thèmes, et les deux premières sont celles qui valent quelque chose. Les assistants concurrents doivent pouvoir faire tourner une détection permanente du mot d'activation avec leurs propres mots de réveil personnalisés, via la puce de traitement du signal dédiée du téléphone, en parallèle du mot d'activation de Google déjà présent, et cela doit fonctionner écran éteint et en mode économie d'énergie. Ils doivent aussi obtenir le geste d'appui long sur le bouton d'accueil, aujourd'hui, selon la formule de la Commission, souvent associé à Circle to Search d'Alphabet.

Le reste de la liste, c'est le contexte dont un assistant a besoin pour être utile plutôt que décoratif. Accès centralisé aux données applicatives stockées sur l'appareil, suggestions proactives du type de celles que Pixel livre sous le nom de Magic Cue, données ambiantes issues du microphone, de la caméra, de l'écran et des haut-parleurs, automatisation de l'écran via la même interface Computer Control que celle qu'utilise Gemini, intégration structurée avec Gmail, Calendar, Drive, Photos, Maps et YouTube, accès aux modèles embarqués au niveau du système, mémoire préférentielle pour ces modèles, et autorisation de tourner en arrière-plan. L'accès doit être gratuit, documenté et disponible sur chaque appareil Google Android, y compris ceux construits par d'autres fabricants.

Une clause fait l'essentiel du travail. L'accès à ces fonctionnalités ne peut pas être conditionné au fait que l'application détienne un rôle par défaut, y compris celui d'assistant par défaut. Jusqu'ici, la voie d'accès aux parties utiles d'Android passait par la conquête de l'emplacement par défaut. La Commission a découplé la capacité technique de cet emplacement, et c'est pourquoi l'objection de Google est formulée comme elle l'est. Kent Walker, President of Global Affairs de Google et d'Alphabet, a écrit que les décisions risquent de saper des garde-fous essentiels en matière de vie privée et de sécurité pour des millions d'Européens, et que la décision Android menace la sécurité des appareils en accordant à des applications externes des permissions sensibles et puissantes. La décision autorise bien des exceptions de sécurité, mais uniquement lorsqu'elles sont dûment justifiées selon des conditions transparentes, objectives, précises et non discriminatoires qui s'appliquent aussi aux services d'Alphabet. Aucun appel n'a été annoncé.

Les chatbots sont nommés comme acheteurs

La phrase la plus lourde de conséquences dans la décision Search est celle qui dit qui peut acheter. Alphabet ne doit pas exclure des entreprises tierces, selon les termes de la Commission, telles que les entreprises fournissant des chatbots IA dotés d'une fonctionnalité de moteur de recherche en ligne, y compris lorsque ce moteur est fourni au sein d'un service plus large. Un moteur de réponse comportant une fonction de recherche est un destinataire éligible des données de clic et de classement de Google. Ce n'est pas une interprétation, c'est le texte.

Rapprochez cela de ce qu'ont dit les deux vice-présidentes exécutives et l'intention n'a rien de subtil. Teresa Ribera a présenté la décision comme une aide aux concurrents plus petits, moteurs de recherche ou assistants IA, pour rivaliser tout en protégeant la vie privée de l'utilisateur. Henna Virkkunen a été plus directe encore, indiquant que les mesures visent à permettre une concurrence équitable sur les marchés des assistants IA sur Android et des moteurs de recherche, et que l'espoir est de voir émerger des alternatives à Google Search et aux services d'IA de Google, tels que Gemini. Un régulateur qui nomme un produit précis qu'il aimerait voir concurrencé vous dit de quoi le dossier parle réellement.

Pour quiconque voit ses clients arriver par la recherche, il s'agit d'un changement structurel et non d'une corvée de conformité. Environ six utilisateurs mobiles sur dix dans l'Union européenne sont sous Android. À partir de janvier 2027, le modèle qui répond à une question sur votre produit pourra être entraîné et affiné sur le même signal comportemental qui a rendu la réponse de Google bonne, acheté au coût. Se faire trouver cesse d'être une enchère unique avec un seul jeu de règles et devient plusieurs moteurs de réponse puisant dans un flux licencié commun, chacun avec son propre classement par-dessus. Le fossé concurrentiel que l'on assèche ici n'est pas le téléphone. Ce sont vingt ans de savoir sur ce que les gens ont cliqué.

Ce qui atterrit dans votre plan, et quand

Deux dates, toutes deux issues du texte même de la Commission. Google doit commencer à partager les données de recherche avec les fournisseurs éligibles à partir de janvier 2027. Les utilisateurs commencent à bénéficier des changements Android à compter de juillet 2027. Rien entre les deux n'est public: le résumé du dossier renvoie aux conditions et aux calendriers contenus dans les décisions elles-mêmes, qui n'ont pas été publiées intégralement.

Ne confondez pas ce dossier avec les autres dossiers Google. L'enquête sur l'auto-préférence au titre de l'article 6(5) est une procédure de non-conformité distincte, et c'est celle-là qui peut porter une amende. Les décisions d'aujourd'hui ne le peuvent pas. Si Google ne les met pas en oeuvre, le coup suivant de la Commission est une procédure de non-conformité au titre des articles 6(7) et 6(11), où le plafond est de 10% du chiffre d'affaires mondial, porté à 20% en cas de récidive sur le même service, plus des astreintes journalières pouvant atteindre 5% du chiffre d'affaires mondial journalier moyen. C'est la séquence: spécifier, puis faire appliquer. Aujourd'hui, c'était la première moitié.

L'instruction pratique est courte. Si votre acquisition dépend de Google, inscrivez janvier 2027 dans le plan comme la date où les données sous-jacentes cessent d'être exclusives, et juillet 2027 comme la date où le réglage par défaut du téléphone cesse de décider. Puis posez à votre prestataire marketing une question et tenez-le à sa réponse: quand les assistants pourront acheter les données de clic, en quoi mesurons-nous la visibilité, et qui la mesure.

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