Zwei Beschlüsse, kein Bußgeld, ein Datum im Januar

Die Europäische Kommission hat am 16. Juli 2026 zwei bindende Beschlüsse gegen Google erlassen, und keiner davon ist eine Strafe. Der eine betrifft Google Android und verpflichtet das Unternehmen, dreizehn Systemfunktionen für konkurrierende KI-Assistenten zu öffnen. Der andere betrifft Google Search und verpflichtet Alphabet, die Query-, View-, Klick- und Ranking-Daten zu teilen, die es zur Feinabstimmung der eigenen Ergebnisse erhebt. Beides sind Spezifizierungsbeschlüsse, erlassen elf Tage vor der gesetzlichen Frist am 27. Juli.

Der Unterschied wiegt schwerer, als es die Berichterstattung vermuten lässt. Die Pressemitteilung der Kommission ist da unmissverständlich: Spezifizierungsverfahren sind von Nichteinhaltungsverfahren zu unterscheiden, sie zielen nicht darauf ab zu bewerten, ob der Torwächter die Vorgaben erfüllt hat, und sehen deshalb auch keine Bußgelder vor. Die Kommission hat diese Verfahren am 27. Januar 2026 aus eigener Initiative eröffnet, unter einer Überschrift, die den Vorgang als Unterstützung Googles bei der Einhaltung beschrieb. Sechs Monate später liegt eine Betriebsanleitung vor, keine Sanktion.

Das ist der Teil, den man zweimal lesen sollte. Alphabet trägt seit dem 7. März 2024 Pflichten aus dem Digital Markets Act. Was sich heute geändert hat: Die Unschärfe ist vorbei. Artikel 6 Absatz 7 des DMA verlangt seit jeher wirksame Interoperabilität, Artikel 6 Absatz 11 seit jeher Zugang zu Suchdaten. Brüssel hat jetzt in Funktionen, in Datenfeldern und in Terminen aufgeschrieben, was diese Sätze bedeuten. Genau das macht sie später durchsetzbar.

Das Wort, das in den Schlagzeilen fehlt, heißt verkaufen

Google wird nicht angewiesen, seine Suchdaten zu verschenken. Die Verfahrensunterlagen der Kommission setzen einen Preis fest: Berechtigte zahlen nur die Zusatzkosten, die Alphabet durch die Weitergabe der Daten entstehen, zuzüglich einer angemessenen Verzinsung des eingesetzten Kapitals, in Ausnahmefällen mit einer weiteren Marge. Diese Regelung läuft fünf Jahre und ist danach neu verhandelbar. Drei Teststichproben erlauben es einem Käufer, vor der Bindung zu prüfen: eine kleine Stichprobe kostenlos, eine synthetische und eine 5-Prozent-Stichprobe unter Auflagen.

Das Angebot ist granularer, als das Wort Teilen nahelegt. Die Pflicht umfasst Query-, View-, Klick- und Ranking-Daten, die zur Optimierung der Suchdienste von Google erhoben werden, täglich geliefert, auf Datensatzebene, über eine API, mit einer Verfügbarkeit von mindestens fünf Jahren. Die Query-Metadaten reichen von Zeitstempel, Standort, Sprache, Gerätekennung und Eingabemethode bis zum Zugangspunkt, über den die Suche kam, und dazu zählen ausdrücklich die Adressleiste von Chrome, Google Lens, Circle to Search und Gemini selbst. Ungültiger Traffic ist ausgenommen. Die Anonymisierung ist mehrschichtig und ebenso vertraglich wie technisch: direkte Identifikatoren unterdrückt, lange und seltene Suchanfragen unterdrückt, Standort und Gerätetyp verallgemeinert, eine Speicherfrist von dreizehn Monaten beim Empfänger, keine Weitergabe an Dritte, keine Versuche der Re-Identifizierung und ein unabhängiges Audit, bevor überhaupt jemand Zugang erhält.

Die zutreffende Beschreibung lautet also nicht, dass Brüssel den Index von Google geöffnet hat. Brüssel hat ihn bepreist. Es gibt jetzt einen regulierten Vorleistungsmarkt für europäische Suchdaten mit genau einem Anbieter, einem Cost-plus-Tarif, einem Audit am Eingang und einer Laufzeit von fünf Jahren. Alphabet behält zudem eine Hand am Hahn: Das Unternehmen darf prüfen, ob die Weitergabe an einen bestimmten Dritten ernsthafte Risiken für Cybersicherheit und Datenschutz birgt. Die Kommission wiederum hat sich vorbehalten, die Anonymisierungsregeln zu ändern, falls eine unabhängige Bewertung sie für falsch hält.

Das Hotword ist das Filetstück

Auf der Android-Seite geht der Kampf um den Moment, in dem ein Telefon zu lauschen beginnt. Die veröffentlichte Aufzählung der Kommission listet dreizehn Funktionen in vier Themenfeldern, und die ersten beiden sind die wertvollen. Konkurrierende Assistenten müssen eine dauerhaft aktive Hotword-Erkennung mit eigenen Aktivierungswörtern betreiben können, über den dafür vorgesehenen Signalprozessor des Telefons, parallel zum bestehenden Google-Hotword, und das muss bei ausgeschaltetem Bildschirm und im Energiesparmodus funktionieren. Sie müssen außerdem die Geste des langen Drucks auf die Home-Taste erhalten, die heute, in der Formulierung der Kommission, häufig mit Alphabets Circle to Search belegt ist.

Der Rest der Liste ist der Kontext, den ein Assistent braucht, um nützlich statt dekorativ zu sein. Zentralisierter Zugriff auf App-Daten auf dem Gerät, proaktive Vorschläge der Art, wie Pixel sie als Magic Cue ausliefert, Umgebungsdaten aus Mikrofon, Kamera, Bildschirm und Lautsprechern, Bildschirmautomatisierung über dieselbe Computer-Control-Schnittstelle, die auch Gemini nutzt, strukturierte Einbindung von Gmail, Kalender, Drive, Fotos, Maps und YouTube, Zugriff auf die systemseitigen Modelle auf dem Gerät, bevorzugter Arbeitsspeicher für diese Modelle und die Erlaubnis, im Hintergrund zu laufen. Der Zugang muss kostenlos und dokumentiert sein und auf jedem Google-Android-Gerät bereitstehen, auch auf Geräten anderer Hersteller.

Eine Klausel leistet die meiste Arbeit. Der Zugang zu diesen Funktionen darf nicht davon abhängig gemacht werden, dass die App eine Standardrolle innehat, einschließlich der Rolle des Standardassistenten. Bisher führte der Weg zu den nützlichen Teilen von Android über den Gewinn des Standardplatzes. Die Kommission hat die Fähigkeit von diesem Platz entkoppelt, und daher rührt die Form des Einwands von Google. Kent Walker, President of Global Affairs bei Google und Alphabet, schrieb, die Beschlüsse drohten wesentliche Schutzmechanismen für Privatsphäre und Sicherheit von Millionen Europäern zu untergraben, und die Android-Entscheidung gefährde die Gerätesicherheit, indem sie externen Apps sensible und weitreichende Geräteberechtigungen einräume. Der Beschluss lässt Sicherheitsausnahmen zu, aber nur dort, wo sie ordnungsgemäß begründet sind, unter transparenten, objektiven, präzisen und nicht diskriminierenden Bedingungen, die auch für Alphabets eigene Dienste gelten. Ein Rechtsmittel wurde nicht angekündigt.

Chatbots werden als Käufer benannt

Der folgenreichste Satz des Suchbeschlusses ist der, der festlegt, wer kaufen darf. Alphabet darf, in den Worten der Kommission, dritte Unternehmen nicht ausschließen, etwa Unternehmen, die KI-Chatbots mit der Funktionalität einer Online-Suchmaschine anbieten, auch dann nicht, wenn diese Suchmaschine Teil eines umfassenderen Dienstes ist. Eine Antwortmaschine mit eingebauter Suchfunktion ist ein berechtigter Empfänger von Googles Klick- und Ranking-Daten. Das ist keine Auslegung, das ist der Wortlaut.

Liest man das gegen die Aussagen der beiden Exekutiv-Vizepräsidentinnen, ist die Absicht wenig subtil. Teresa Ribera stellte den Beschluss als Hilfe für kleinere Wettbewerber, Suchmaschinen oder KI-Assistenten dar, damit diese konkurrieren können, während die Privatsphäre der Nutzer geschützt bleibt. Henna Virkkunen wurde noch deutlicher: Die Maßnahmen zielten darauf ab, fairen Wettbewerb auf den Märkten für KI-Assistenten auf Android und für Suchmaschinen zu ermöglichen, und man hoffe, aufkommende Alternativen zu Google Search und zu Googles KI-Diensten wie Gemini zu sehen. Wenn eine Regulierungsbehörde ein konkretes Produkt benennt, das sie herausgefordert sehen möchte, sagt sie einem, worum es in der Akte wirklich geht.

Für alle, deren Kunden über die Suche kommen, ist das eine strukturelle Veränderung und keine Compliance-Pflichtübung. Rund sechs von zehn Mobilnutzern in der Europäischen Union sind auf Android unterwegs. Ab Januar 2027 kann das Modell, das eine Frage zu Ihrem Produkt beantwortet, auf demselben Verhaltenssignal trainiert und abgestimmt werden, das Googles Antwort gut gemacht hat, gekauft zum Selbstkostenpreis. Gefunden zu werden ist dann nicht mehr eine Auktion mit einem Regelwerk, sondern es sind mehrere Antwortmaschinen, die sich aus einem gemeinsam lizenzierten Feed bedienen, jede mit ihrem eigenen Ranking obendrauf. Der Burggraben, der hier trockengelegt wird, ist nicht das Telefon. Es sind zwanzig Jahre Wissen darüber, was Menschen angeklickt haben.

Was in Ihrer Planung landet, und wann

Zwei Daten, beide aus dem Text der Kommission selbst. Google muss ab Januar 2027 Suchdaten mit berechtigten Anbietern teilen. Nutzer profitieren ab Juli 2027 von den Android-Änderungen. Was dazwischen liegt, ist nicht öffentlich: Die Fallzusammenfassung verweist auf Bedingungen und Zeitpläne, die in den Beschlüssen selbst stehen, und die sind nicht vollständig veröffentlicht.

Verwechseln Sie diese Akte nicht mit den anderen Google-Akten. Die Untersuchung zur Selbstbevorzugung nach Artikel 6 Absatz 5 ist ein eigenes Nichteinhaltungsverfahren, und das ist dasjenige, das ein Bußgeld tragen kann. Die heutigen Beschlüsse können das nicht. Setzt Google sie nicht um, ist der nächste Schritt der Kommission ein Nichteinhaltungsverfahren nach Artikel 6 Absatz 7 und Artikel 6 Absatz 11, wo die Obergrenze bei 10 Prozent des weltweiten Umsatzes liegt, bei einem Wiederholungsfall im selben Dienst bei 20 Prozent, zuzüglich Zwangsgeldern von bis zu 5 Prozent des durchschnittlichen weltweiten Tagesumsatzes. Das ist die Reihenfolge: erst spezifizieren, dann durchsetzen. Heute war die erste Hälfte.

Die praktische Anweisung ist kurz. Hängt Ihre Kundengewinnung an Google, dann tragen Sie Januar 2027 als das Datum in die Planung ein, an dem die zugrunde liegenden Daten aufhören, exklusiv zu sein, und Juli 2027 als das Datum, an dem das Telefon aufhört, Google als Standard zu setzen. Stellen Sie Ihrem Marketingdienstleister dann eine Frage und halten Sie ihn an der Antwort fest: Wenn die Assistenten die Klickdaten kaufen können, worin messen wir dann Sichtbarkeit, und wer misst sie.

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