Dos decisiones, ninguna multa y una fecha en enero

La Comisión Europea adoptó dos decisiones vinculantes contra Google el 16 de julio de 2026, y ninguna de las dos es un castigo. Una afecta a Google Android y le obliga a abrir trece funciones del sistema a asistentes de inteligencia artificial rivales. La otra afecta a Google Search y obliga a Alphabet a compartir los datos de consulta, visualización, clic y ranking que recopila para afinar sus propios resultados. Ambas son decisiones de especificación, adoptadas once días antes del plazo legal del 27 de julio.

La distinción importa más de lo que sugiere la cobertura. La propia nota de prensa de la Comisión es tajante: los procedimientos de especificación son distintos de las investigaciones por incumplimiento, no pretenden evaluar si el guardián de acceso ha cumplido y, por tanto, no contemplan multas. La Comisión abrió estos procedimientos el 27 de enero de 2026 por iniciativa propia, bajo un epígrafe que describía el ejercicio como una ayuda a Google para cumplir. Seis meses después ha producido un manual de instrucciones, no una sanción.

Esa es la parte que conviene leer dos veces. Alphabet arrastra obligaciones de la Ley de Mercados Digitales desde el 7 de marzo de 2024. Lo que ha cambiado hoy es que se acabó la vaguedad. El artículo 6(7) de la DMA siempre ha exigido interoperabilidad efectiva; el artículo 6(11) siempre ha exigido acceso a los datos de búsqueda. Bruselas ha puesto ahora por escrito qué significan esas frases en funciones, en campos de datos y en fechas, que es lo que las hace exigibles más adelante.

La palabra que falta en los titulares es vender

A Google no se le está diciendo que regale sus datos de búsqueda. Los documentos del expediente de la Comisión fijan un precio: los beneficiarios pagan solo los costes incrementales en que incurre Alphabet al compartir los datos, más una rentabilidad razonable sobre el capital empleado, con un margen adicional posible en circunstancias excepcionales. Ese acuerdo dura cinco años y después es renegociable. Existen tres muestras de prueba para que un comprador mire antes de comprometerse: una muestra pequeña gratuita, una sintética y una muestra del 5% sujeta a condiciones.

Lo que se ofrece es más granular de lo que la palabra compartir da a entender. La obligación cubre los datos de consulta, visualización, clic y ranking recopilados con el fin de optimizar los servicios de búsqueda de Google, entregados a diario, a nivel de registro, a través de una API y con una disponibilidad de al menos cinco años. Los metadatos de consulta llegan hasta la marca de tiempo, la ubicación, el idioma, el identificador de dispositivo, el método de entrada y el punto de acceso por el que entró la búsqueda, que incluye explícitamente la barra de direcciones de Chrome, Google Lens, Circle to Search y el propio Gemini. El tráfico no válido queda excluido. La anonimización es por capas y tan contractual como técnica: identificadores directos suprimidos, consultas largas y raras suprimidas, ubicación y tipo de dispositivo generalizados, un tope de retención de trece meses para el destinatario, prohibición de compartir con terceros, prohibición de intentar la reidentificación y una auditoría independiente antes de que nadie obtenga acceso alguno.

Así que la descripción correcta no es que Bruselas haya abierto el índice de Google. Le ha puesto precio. Ahora hay un mercado mayorista regulado de datos de búsqueda europeos con exactamente un proveedor, una tarifa de coste más margen, un régimen de auditoría en la puerta y un plazo de cinco años. Alphabet también conserva la mano en el grifo: puede evaluar si compartir con un tercero concreto plantea riesgos graves de ciberseguridad y de protección de datos. La Comisión, por su parte, se reservó el derecho a modificar las reglas de anonimización si una evaluación independiente dice que están equivocadas.

La palabra de activación es el solar más caro

En el lado de Android, la pelea es por el instante en que el teléfono empieza a escuchar. La enumeración publicada por la Comisión lista trece funciones repartidas en cuatro bloques, y las dos primeras son las valiosas. Los asistentes rivales deben poder ejecutar la detección permanente de palabra de activación con sus propias palabras personalizadas, a través del chip de procesamiento de señal dedicado del teléfono, de forma simultánea con la palabra de activación de Google, y tiene que funcionar con la pantalla apagada y el terminal en modo de ahorro de batería. También deben obtener el gesto de pulsación larga del botón de inicio que hoy está, en palabras de la Comisión, a menudo asignado a Circle to Search de Alphabet.

El resto de la lista es el contexto que un asistente necesita para ser útil y no decorativo. Acceso centralizado a los datos de aplicaciones alojados en el dispositivo, sugerencias proactivas del tipo que Pixel comercializa como Magic Cue, datos ambientales del micrófono, la cámara, la pantalla y los altavoces, automatización de pantalla a través de la misma interfaz Computer Control que usa Gemini, integración estructurada con Gmail, Calendar, Drive, Photos, Maps y YouTube, acceso a los modelos del sistema que corren en el propio dispositivo, memoria preferente para esos modelos y permiso para ejecutarse en segundo plano. El acceso debe ser gratuito, documentado y estar disponible en todos los dispositivos Google Android, incluidos los fabricados por otras marcas.

Una sola cláusula hace casi todo el trabajo. El acceso a estas funciones no puede condicionarse a que la aplicación ostente un papel por defecto, incluido el de asistente por defecto. Hasta ahora, la manera de llegar a las partes útiles de Android era ganar la casilla por defecto. La Comisión ha desacoplado la capacidad de esa casilla, y por eso la objeción de Google está formulada como está. Kent Walker, presidente de Asuntos Globales de Google y Alphabet, escribió que las decisiones corren el riesgo de socavar salvaguardas vitales de privacidad y seguridad para millones de europeos, y que la resolución sobre Android amenaza la seguridad de los dispositivos al conceder a aplicaciones externas permisos sensibles y potentes. La decisión sí permite excepciones por seguridad, pero solo cuando estén debidamente justificadas en condiciones transparentes, objetivas, precisas y no discriminatorias que se apliquen también a los propios servicios de Alphabet. No se ha anunciado ningún recurso.

Los chatbots figuran como compradores

La frase más consecuente de la decisión sobre búsqueda es la que dice quién puede comprar. Alphabet no excluirá a empresas terceras, en palabras de la Comisión, como las empresas que ofrecen chatbots de inteligencia artificial con funcionalidad de motor de búsqueda en línea, incluso cuando ese motor de búsqueda se preste como parte de un servicio más amplio. Un motor de respuestas con una función de búsqueda dentro es un destinatario elegible de los datos de clic y ranking de Google. Eso no es una interpretación, es el texto.

Léalo junto a lo que dijeron las dos vicepresidentas ejecutivas y la intención no es sutil. Teresa Ribera presentó la decisión como una ayuda para que competidores más pequeños, motores de búsqueda o asistentes de inteligencia artificial puedan competir protegiendo al mismo tiempo la privacidad del usuario. Henna Virkkunen fue aún más directa: dijo que las medidas buscan permitir una competencia justa en los mercados de asistentes de inteligencia artificial en Android y de motores de búsqueda, y que la esperanza es ver alternativas emergentes a Google Search y a los servicios de inteligencia artificial de Google, como Gemini. Un regulador que nombra un producto concreto al que le gustaría ver desafiado le está diciendo de qué va realmente el expediente.

Para quien recibe clientes a través de la búsqueda, esto es un cambio estructural y no un trámite de cumplimiento. Aproximadamente seis de cada diez usuarios móviles de la Unión Europea están en Android. Desde enero de 2027, el modelo que responde a una pregunta sobre su producto puede entrenarse y afinarse con la misma señal de comportamiento que hizo buena la respuesta de Google, comprada a coste. Ser encontrado deja de ser una subasta con un único juego de reglas y pasa a ser varios motores de respuestas alimentados por una fuente licenciada común, cada uno con su propio ranking encima. El foso competitivo que se está drenando aquí no es el teléfono. Son veinte años de saber en qué hacía clic la gente.

Qué aterriza en su plan, y cuándo

Dos fechas, ambas del propio texto de la Comisión. Google debe empezar a compartir los datos de búsqueda con proveedores elegibles desde enero de 2027. Los usuarios empiezan a beneficiarse de los cambios de Android a partir de julio de 2027. Nada de lo que hay en medio es público: el resumen del expediente remite a las condiciones y los calendarios contenidos en las propias decisiones, que no se han publicado íntegras.

No confunda este expediente con los otros expedientes de Google. La investigación por autopreferencia al amparo del artículo 6(5) es un procedimiento de incumplimiento aparte, y es el que sí puede acarrear una multa. Las decisiones de hoy no pueden. Si Google no las aplica, el siguiente movimiento de la Comisión es un caso de incumplimiento con arreglo a los artículos 6(7) y 6(11), donde el techo es el 10% de la facturación mundial, que sube al 20% en caso de reincidencia en el mismo servicio, más multas coercitivas diarias de hasta el 5% de la facturación mundial media diaria. Esa es la secuencia: especificar y después ejecutar. Hoy fue la primera mitad.

La instrucción práctica es corta. Si su captación depende de Google, ponga enero de 2027 en el plan como la fecha en que los datos subyacentes dejan de ser exclusivos, y julio de 2027 como la fecha en que el teléfono deja de venir predeterminado. Después haga a su proveedor de marketing una sola pregunta y exíjale la respuesta: cuando los asistentes puedan comprar los datos de clic, ¿en qué medimos la visibilidad y quién la mide?

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