Twee ingangsregels vallen op dezelfde dag

De compliancemanager van een Europese schermfabrikant heeft het voorjaar besteed aan één enkele slide. Vanaf 31 juli krijgt een koper die voor reparatie kiest in plaats van vervanging twaalf maanden extra wettelijke garantie. Een schone, begrensde wijziging: zij geldt voor contracten getekend vanaf die datum, finance kan er een voorziening van maken en niets wat al in omloop is wordt geraakt.

Die slide beschrijft de helft van richtlijn 2024/1799, en het is de helft die zich gedraagt zoals men van een nieuwe regel verwacht. De andere helft hangt helemaal niet aan een verkoop. De reparatieplicht van de fabrikant hangt aan het product. Fabrikanten van de in bijlage II vermelde goederen moeten die op verzoek van een consument binnen een redelijke termijn en tegen een redelijke prijs repareren, onderdelen en gereedschap leveren tegen prijzen die reparatie niet ontmoedigen, en mogen geen contractvoorwaarden of technische maatregelen inzetten die reparatie belemmeren. Nergens vraagt die constructie wanneer het toestel is verkocht.

Het Duitse uitvoeringswetsvoorstel, gepubliceerd door het federale ministerie van Justitie en Consumentenbescherming met een consultatie die op 13 februari 2026 sloot, benoemt de scheiding zonder opsmuk: de nieuwe koopregels gelden voor overeenkomsten gesloten vanaf 31 juli 2026, terwijl de reparatieplichten van de fabrikant gelden vanaf inwerkingtreding, ongeacht wanneer het product is gekocht. De garantietak groeit transactie voor transactie. De reparatietak komt in zijn geheel.

Wat er werkelijk op de lijst staat

Bijlage II is kort, en het is niet de lijst die de meeste berichtgeving beschrijft. Zij put uit goederen die al repareerbaarheidseisen dragen in het Unierecht: wasmachines en was-droogcombinaties, vaatwassers, koelkasten, elektronische beeldschermen, lasapparatuur, servers en gegevensopslagproducten, mobiele telefoons, draadloze telefoons en tablets, droogtrommels, lokale ruimteverwarmers en vanaf 18 februari 2027 accu's voor e-bikes en e-steps.

De plicht is verschuldigd aan consumenten, en daarom staan servers en opslag op die lijst zonder veel te veranderen voor een rack in een colocatieruimte. Bij schermen, telefoons en tablets ligt het omgekeerd. Zij gaan in volume naar consumenten, dragen al ecodesignregels over repareerbaarheid, en hun geïnstalleerde park in een enkele lidstaat telt miljoenen stuks die nooit als serviceverplichting zijn gemodelleerd.

De verplichting is niet alleen een reparatie aannemen. Een fabrikant moet indicatieve prijzen voor gangbare reparaties publiceren op een vrij toegankelijke website, en een hersteller die een Europees reparatie-informatieformulier afgeeft, is 30 dagen aan de daarin genoemde voorwaarden gebonden. Een offerte houdt op een gesprek te zijn en wordt een document met een houdbaarheidsdatum, precies het punt waarop reparatieprijzen in een markt voor het eerst vergelijkbaar worden.

Een late lidstaat is een grotere lidstaat

Op 30 juli had volgens Right to Repair Europe slechts een handvol van de zevenentwintig de Commissie formeel gemeld dat de omzetting rond was. Enkele andere hadden wetsvoorstellen gepubliceerd of stonden ver. Veel lidstaten deden geen van beide.

Vertraging verkleint de verplichting niet. Zij schuift het moment op en vergroot datgene waarop zij neerkomt. Omdat de plicht aan producten hangt en niet aan contracten, voegt elk stuk dat een fabrikant tussen vandaag en de nationale ingangsdatum naar een trage lidstaat verscheept zich bij de populatie die de plicht uiteindelijk dekt. Een markt die de regel in maart 2027 aanzet heeft zijn fabrikanten geen acht rustige maanden gegund. Hij heeft acht maanden geïnstalleerd park toegevoegd aan een verplichting die daarna in één stap arriveert.

Een fabrikant die unie-breed verkoopt houdt dus een verplichting met zevenentwintig startdata en geen bijbehorende variatie in reikwijdte. Plannen op de vroegste datum is de enige versie die geen aparte onderdelenprognose per land vraagt, en zij is goedkoper dan zij lijkt, want de voorraad die een late markt in 2027 vraagt is dezelfde die een vroege markt vandaag vraagt.

De infrastructuur komt zeventien maanden na de plicht

De richtlijn bouwt ook een vindmechanisme. Een Europees online platform voor reparatie, een uitbreiding van het portaal Your Europe, laat consumenten geregistreerde herstellers vinden, waarbij de Commissie de techniek draait en de lidstaten de registratie. De interface moet er zijn op 31 juli 2027 en het platform wordt operationeel in januari 2028. Lidstaten hebben tot 31 juli 2029 om eigen maatregelen ter bevordering van reparatie te treffen.

De plicht leeft vandaag en het apparaat dat de vraag ernaartoe moet leiden ligt zeventien maanden verderop. Dat gat bepaalt het volume van het eerste jaar sterker dan de wettekst. Zolang het platform ontbreekt, wordt het aantal reparatieverzoeken dat een fabrikant krijgt bepaald door wie consumenten vertelt dat het recht bestaat, in de praktijk dus nationale consumentenorganisaties, retailers die op service concurreren en onafhankelijke herstellers met een evident commercieel belang bij ruchtbaarheid.

Rekenen op een rustig eerste jaar is dus wedden dat niemand adverteert, terwijl juist zij die aan het verkeer verdienen het best geplaatst zijn om dat wel te doen. Verdedigbaarder is twaalf trage maanden gevolgd door een sprong begin 2028, met een onderdelenverplichting die op de tweede periode is gedimensioneerd en niet op de eerste.

Publiceer een prijs voordat iemand anders de uwe bepaalt

Het woord waarop deze richtlijn het zwaarst leunt is redelijk, en zij definieert het nergens. Right to Repair Europe heeft precies die kritiek geuit op de bepalingen over onderdelen en gereedschap en aangekondigd de uitvoering daaraan te meten. Een prijs die reparatie niet ontmoedigt is een norm die door toezicht en rechtspraak wordt ingevuld, niet door de tekst.

De plicht om indicatieve prijzen voor gangbare reparaties te publiceren is de plek waar dat in het openbaar wordt beslist. De eerste geloofwaardige prijstabellen in een categorie worden het ijkpunt waaraan alle anderen worden gemeten. Wanneer een nationale autoriteit moet beoordelen of een schermvervanging van 189 euro reparatie ontmoedigt, kijkt zij naar wat vergelijkbare fabrikanten publiceren, en de tabellen die er het eerst zijn, zijn de tabellen waarnaar zij kijkt.

In Nederland loopt die beoordeling via de Autoriteit Consument en Markt, die consumentenregels handhaaft en gewend is bedrijven op gepubliceerde voorwaarden vast te pinnen. Een fabrikant die vandaag 189 euro voor een schermvervanging publiceert, discussieert later over zijn eigen cijfer in plaats van over dat van een concurrent, en dat verschil is precies wat een vroege publicatie waard is.

Lees hierna: Google heeft 60 dagen om betalingen vrij te geven  |  Brussel beboette de risicobeoordeling, niet de namaak