O dever de reparação abrange hoje o que já foi vendido

Duas regras de entrada em vigor caem no mesmo dia

A responsável de conformidade de um fabricante europeu de ecrãs passou a primavera a preparar um único diapositivo. A partir de 31 de julho, quem escolher a reparação em vez da substituição obtém doze meses adicionais de garantia legal. Uma alteração limpa e delimitada: aplica-se aos contratos assinados a partir dessa data, a área financeira pode tratá-la como provisão e nada do que já circula é afetado.

Esse diapositivo descreve metade da Diretiva 2024/1799, e é a metade que se comporta como se espera de uma norma nova. A outra metade não se liga a qualquer venda. O dever de reparação do fabricante liga-se ao produto. Os fabricantes dos bens listados no anexo II têm de os reparar a pedido de um consumidor em prazo razoável e a preço razoável, fornecer peças e ferramentas a preços que não desincentivem a reparação e não podem usar cláusulas contratuais nem medidas técnicas que a dificultem. Em ponto algum essa construção pergunta quando o aparelho foi vendido.

O projeto de lei alemão de transposição, publicado pelo Ministério Federal da Justiça e da Proteção do Consumidor com uma consulta encerrada a 13 de fevereiro de 2026, enuncia a divisão sem adornos: as novas disposições de direito da compra e venda aplicam-se aos contratos celebrados a partir de 31 de julho de 2026, ao passo que as obrigações de reparação do fabricante se aplicam desde a entrada em vigor, independentemente de quando o produto foi comprado. O ramo da garantia cresce transação a transação. O ramo da reparação chega inteiro.

O que está realmente na lista

O anexo II é curto e não é a lista que a maior parte da cobertura descreve. Assenta em bens que já cumprem requisitos de reparabilidade no direito da União: máquinas de lavar roupa e máquinas de lavar e secar, máquinas de lavar loiça, frigoríficos, ecrãs eletrónicos, equipamento de soldadura, servidores e produtos de armazenamento de dados, telemóveis, telefones sem fios e tablets, máquinas de secar roupa, aquecedores locais e, a partir de 18 de fevereiro de 2027, baterias de bicicletas e trotinetes elétricas.

O dever é devido aos consumidores, razão pela qual servidores e armazenamento constam da lista sem alterar muito para um bastidor numa sala de colocação. Com ecrãs, telemóveis e tablets passa-se o inverso. Vendem-se a consumidores em volume, já cumprem regras de conceção ecológica sobre reparabilidade, e o seu parque instalado num único Estado-Membro conta-se em milhões de unidades que nunca foram modeladas como passivo de serviço.

A obrigação não consiste apenas em aceitar uma reparação. O fabricante tem de publicar preços indicativos das reparações típicas num sítio de acesso livre, e o reparador que emite um formulário europeu de informação sobre reparação fica vinculado 30 dias às condições nele inscritas. Um orçamento deixa de ser uma conversa e passa a ser um documento com prazo, que é exatamente o ponto em que os preços de reparação se tornam comparáveis pela primeira vez num mercado.

Um Estado-Membro tardio é um Estado-Membro maior

A 30 de julho, segundo a Right to Repair Europe, só um punhado dos vinte e sete tinha notificado formalmente a Comissão de que a transposição estava concluída. Alguns mais tinham publicado projetos de lei ou estavam adiantados. Muitos não estavam em nenhuma das situações.

O atraso não reduz o dever. Adia o momento em que aterra e aumenta aquilo sobre que aterra. Como o dever se liga aos produtos e não aos contratos, cada unidade que um fabricante expedir para um Estado-Membro lento entre hoje e a data nacional de entrada em vigor junta-se à população que o dever acabará por cobrir. Um mercado que ligue a regra em março de 2027 não ofereceu aos seus fabricantes oito meses tranquilos. Acrescentou oito meses de parque instalado a um passivo que depois chega de uma só vez.

Um fabricante que venda em toda a União suporta portanto um dever com vinte e sete datas de início e nenhuma variação correspondente no âmbito. Planear pela data mais próxima é a única versão que não exige uma previsão de peças por país, e sai mais barata do que parece, porque o stock que um mercado tardio exigirá em 2027 é o mesmo que um mercado precoce exige hoje.

A infraestrutura chega dezassete meses depois do dever

A diretiva constrói também um mecanismo de descoberta. Uma plataforma europeia em linha para a reparação, que alarga o portal Your Europe, permitirá aos consumidores encontrar reparadores registados, cabendo à Comissão a tecnologia e aos Estados-Membros o registo. A interface está prevista para 31 de julho de 2027 e a plataforma fica operacional em janeiro de 2028. Os Estados-Membros têm até 31 de julho de 2029 para adotar medidas próprias de promoção da reparação.

O dever está vivo hoje e a maquinaria destinada a encaminhar a procura para ele fica a dezassete meses. Essa lacuna decide o volume do primeiro ano com mais força do que o texto legal. Enquanto a plataforma não existir, o número de pedidos de reparação que um fabricante recebe é fixado por quem informar os consumidores de que o direito existe, na prática associações nacionais de consumidores, retalhistas a competir no pós-venda e reparadores independentes com evidente interesse comercial em divulgá-lo.

Planear um primeiro ano calmo é, por isso, apostar em que ninguém faça publicidade, quando quem está melhor colocado para a fazer é quem ganha com o tráfego. Mais defensável é supor doze meses lentos seguidos de um salto no início de 2028, com um compromisso de peças dimensionado para o segundo período e não para o primeiro.

Publique um preço antes que outro fixe o seu

A palavra em que esta diretiva mais se apoia é razoável, e não a define em lado nenhum. A Right to Repair Europe fez exatamente essa crítica às disposições sobre peças e ferramentas e anunciou que medirá a aplicação por aí. Um preço que não desincentive a reparação é um padrão que a fiscalização e os tribunais preencherão, não o texto.

A obrigação de publicar preços indicativos das reparações típicas é o lugar onde isso se decide em público. As primeiras tabelas de preços credíveis de uma categoria tornam-se a referência com que todos os outros são medidos. Quando uma autoridade nacional tiver de julgar se a substituição de um ecrã por 189 euros desincentiva a reparação, olhará para o que publicam fabricantes comparáveis, e as tabelas que existirem primeiro serão as tabelas para que olhará.

Em Portugal essa leitura passa pela Direção-Geral do Consumidor e pela ASAE, que fiscaliza a atividade económica e está habituada a confrontar empresas com o que elas próprias publicaram. Um fabricante que hoje publique 189 euros para a substituição de um ecrã discutirá mais tarde o seu próprio número em vez do de um concorrente, e é precisamente essa diferença que uma publicação antecipada vale.

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