Wszystkie 27 są spóźnione. Twój termin nie.

Liczba, której jeszcze nie ma

Właścicielka jedenastu obiektów w trzech państwach członkowskich usiadła w tym tygodniu, aby odpowiedzieć na proste pytanie: który z tych budynków mieści się w najgorszych 16 %? Nie ma opublikowanej liczby, do której można to odnieść. W żadnym z tych trzech krajów. W żadnym z dwudziestu siedmiu.

Na tym polega cały kształt problemu. Obowiązek jest zapisany, opatrzony datą i wiążący. Wartość, względem której należałoby się zmierzyć, nie została obliczona przez tych, którzy są Ci winni to obliczenie.

15 lipca 2026 r. Komisja Europejska wszczęła postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom wobec każdego państwa członkowskiego Unii, wysyłając wezwania do usunięcia uchybienia za brak pełnej transpozycji przekształconej dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Wszystkich 27. Dyrekcja generalna Komisji ds. energii opublikowała tę czynność tego samego dnia.

Czego artykuł 9 naprawdę od Ciebie wymaga

Artykuł 9 to ta część przekształcenia, która sięga Twojego bilansu. Nakazuje każdemu państwu członkowskiemu ustalić maksymalny próg charakterystyki energetycznej na poziomie, powyżej którego znajduje się 16 % jego krajowego zasobu budynków niemieszkalnych, oraz drugi próg na poziomie, powyżej którego znajduje się 26 %.

Daty są najtrudniejszą częścią. Minimalne normy charakterystyki energetycznej muszą zapewnić, że wszystkie budynki niemieszkalne znajdą się poniżej progu 16 % od 2030 r. i poniżej progu 26 % od 2033 r. Oba progi opierają się na krajowym zasobie budynków według stanu na 1 stycznia 2020 r., co oznacza, że punkt odniesienia leży już sześć lat wstecz i nie da się go przesunąć niczym, co właściciel zrobi dzisiaj.

Progi są krajowe, a nie europejskie. Budynek, który przeszedłby poprzeczkę w jednym państwie członkowskim, może znaleźć się pod nią w innym, ponieważ poprzeczkę wyznacza się względem własnego zasobu danego kraju. Właśnie dlatego brakująca transpozycja ma znaczenie handlowe, a nie symboliczne: bez opublikowanego progu Twojego państwa członkowskiego nie możesz uszeregować względem niego własnego portfela.

Opóźnienie należy do rządu. Zegar należy do Ciebie.

Lata 2030 i 2033 są zapisane w prawie Unii i nie zależą od opóźnienia żadnego rządu. Przesunął się termin transpozycji, a nie termin zgodności.

Artykuł 35 określił harmonogram wprost. Państwa członkowskie miały wprowadzić w życie przepisy niezbędne do wykonania artykułów 1, 2 i 3, artykułów od 5 do 29 oraz artykułu 32, a także załączników I, II, III i od V do X, do 29 maja 2026 r. Do artykułu 17 ustęp 15 stosowała się odrębna, wcześniejsza data: 1 stycznia 2025 r.

Kolejka remontowa nie czeka na ustawodawców. Roczne tempo renowacji energetycznej w Unii wynosi obecnie 1 %. Ta liczba opisuje pojemność rynku, na którym będziesz konkurować o rzeczoznawców, projektantów, instalatorów i terminy dostaw. Każdy miesiąc spędzony na czekaniu na krajową liczbę to miesiąc niespędzony w kolejce, która i tak jest cienka.

To, co nastąpi dalej, ma charakter proceduralny i jest skromne. Państwa członkowskie mają dwa miesiące na odpowiedź i dokończenie transpozycji. Jeżeli Komisja nie będzie usatysfakcjonowana odpowiedzią, może wydać uzasadnioną opinię. To jest następny krok i jedyny, który stąd wynika. Nie zdecydowano o żadnej karze, żadnym terminie sądowym ani o żadnej ocenie zgodności któregokolwiek państwa z osobna.

Dopłata do kotłów, która powinna była skończyć się osiemnaście miesięcy temu

Jeden z obowiązków przekształcenia obowiązuje od początku 2025 r. i łatwo go przeoczyć wewnątrz planu inwestycyjnego. Artykuł 17 ustęp 15 brzmi w tekście wiążącym: "Od dnia 1 stycznia 2025 r. państwa członkowskie nie zapewniają żadnych zachęt finansowych na instalację samodzielnych kotłów zasilanych paliwami kopalnymi".

Przeczytaj to sformułowanie uważnie, bo własne streszczenie Komisji tego nie robi. Strona internetowa Komisji parafrazuje ten przepis jako dotyczący "kotłów na paliwa kopalne" i pomija słowo "samodzielnych". Tekst wiążący jest węższy i bardziej precyzyjny niż opis sporządzony przez samą instytucję. Gdy streszczenie i ustawa się rozchodzą, to ustawę czyta sąd.

Praktyczną konsekwencją jest pytanie budżetowe. Jeżeli wymiana kotła została skalkulowana w oparciu o krajową zachętę, zgodność tej zachęty z prawem po 1 stycznia 2025 r. warto potwierdzić, zanim pieniądze zostaną zaangażowane, a nie potem.

Co właściciel może zrobić w oczekiwaniu

Brak krajowego progu nie przeszkadza Ci się na niego przygotować. Przeszkadza jedynie w tym, żeby wiedzieć dokładnie, gdzie przebiega linia.

Dane źródłowe już należą do Ciebie. Charakterystykę energetyczną na metr kwadratowy w całym własnym portfelu można zmierzyć dzisiaj, bez publikowania czegokolwiek przez rząd. Uszeregowanie własnych aktywów od najgorszego do najlepszego pokaże, które obiekty są kandydatami do dolnych 16 % przy każdym prawdopodobnym progu, a ta kolejność nie zmieni się, gdy liczba się pojawi.

Ta czynność jest wąska i warto trzymać ją z dala od szumu. Różni się od lipcowego pakietu naruszeń Komisji, który nie zawiera żadnej wzmianki o budynkach, EPBD ani o dyrektywie (UE) 2024/1275. Mylenie obu prowadzi do błędnego odczytania tego, co faktycznie uruchomiono.

Czytaj dalej: Europa nakłada zegar na pozwolenia sieciowe  |  Obowiązek oznaczania AI spada na ciebie, nie na dostawcę