Três naves de 20 megawatts são uma só grande carga

O processo de partes interessadas fechou isto em junho e o conselho reabriu-o

A 30 de junho, as partes interessadas da PJM apoiaram um plano de compra de nova capacidade para centros de dados e rejeitaram a opção de os cortar durante períodos de escassez. Quatro semanas depois, o PJM Board of Managers emitiu uma carta de decisão datada de 27 de julho que ordena ao operador submeter ambas as medidas à Federal Energy Regulatory Commission: uma Reliability Backstop Procurement e um Interim Resource Adequacy Service que corta grandes cargas.

Uma proposta do CIFP tinha o apoio de uma supermaioria das partes interessadas e o conselho julgou-a insuficiente. Essa sequência é a parte que vale a pena guardar. Quem lê uma votação de partes interessadas como sinal antecipado de política de rede acaba de ver uma produzir um falso negativo com confiança, quatro semanas antes de o contrário chegar à FERC.

Os números por trás da inversão não são subtis. A PJM prevê cerca de 70 gigawatts de nova grande carga até 2038 contra cerca de 15 gigawatts de produção encerrada desde 2022, num perímetro que serve 67 milhões de clientes. Joseph Bowring, da Monitoring Analytics, quantifica em 29,4 mil milhões de dólares o custo acrescentado pelas cargas de centros de dados nos últimos quatro leilões. Um conselho com essa aritmética à frente não ia deixar o corte de lado por muito tempo.

O limiar soma, por isso um campus é uma só carga

Uma grande carga define-se como cliente final com uma ponta de 50 megawatts ou mais num único ponto de interligação, ou em vários pontos de interligação dentro de um raio de uma milha. A cláusula da milha é todo o desenho. Fecha a via de contorno óbvia, que consiste em construir o mesmo campus como várias naves medidas separadamente e manter cada uma abaixo do limiar.

Três naves de 20 megawatts dentro de uma milha são uma grande carga de 60 megawatts. O mesmo vale para uma construção de 35 megawatts e a sua fase dois de 20 megawatts, assim que esta entra em tensão. Um plano de implantação desenhado para manter modesta cada ligação não produz três clientes pequenos; produz um grande e registado, e o registo é obrigatório.

O próprio registo lê-se melhor como obrigação de divulgação do que como formulário. Anota a localização de cada instalação, a sua rampa de potência, a sua geração de emergência e tipo de combustível, a sua capacidade elegível e qualquer atribuição vinda da compra de reserva. As cargas já em funcionamento antes de 1 de junho de 2027 têm de se registar até 1 de março de 2027. Um operador que nunca teve de declarar a sua curva de rampa a um regulador vai declará-la, e esse número é mais difícil de rever depois do que de fixar agora.

Um segundo leilão ao preço que o primeiro não pôde pagar

O leilão base de capacidade para 2028/2029 fechou a 14 de julho a 325 dólares por megawatt e por dia, exatamente o teto aprovado pela FERC, e terminou 6.831 megawatts aquém. A PJM publicou então que, sem a banda de preço, o leilão teria fechado perto de 555 dólares em todo o perímetro.

A compra de reserva agora ordenada pelo conselho procura 6.831 megawatts com uma disposição máxima a pagar de 555 dólares por megawatt e por dia em capacidade firme. Ambos os números são o resultado do próprio leilão. O mercado com teto não falhou em descobrir um preço; descobriu um e não teve autorização para o pagar, e o conselho construiu agora um segundo local onde a tem. O emparelhamento bilateral corre em agosto, a janela central de ofertas abre a 30 de setembro e fecha a 21 de outubro, a avaliação vai até 2 de dezembro, e os compromissos podem estender-se por quinze anos.

Ler isto como um salvamento perde o que a medida admite. Um teto que aperta é uma regra de racionamento e não um preço, e a resposta correta a um teto que aperta é mover o teto ou construir um canal ao lado. A PJM escolheu o canal, manteve a banda no leilão base e repartiu o custo da reserva pelos comercializadores com a mesma metodologia. Todos no sistema pagam o recurso; só as novas grandes cargas suportam a interrupção.

O que cobre 2028 é o corte

Eis a aritmética que ninguém juntou. O défice a resolver está no ano de entrega 2028/2029. Os recursos comprados para o resolver só têm de estar em serviço a 1 de junho de 2032. São quatro anos de entrega entre o vazio e o aço comprado para o preencher.

Alguma coisa tem de suportar de 2028/29 a 2031/32, e o único instrumento do pacote que existe nesses anos é o corte. O Interim Resource Adequacy Service não é, portanto, uma reserva da reserva. É o produto de capacidade do período intermédio, vestido de guarda de fiabilidade. As grandes cargas são além disso retiradas de facto da procura de leilão a partir do ano de entrega 2029/2030, e é isso que a Jefferies quer dizer quando afirma que a mudança deve baixar os preços de capacidade com o tempo: a curva de procura encolhe porque parte da procura foi reclassificada como interruptível.

Julia Hoos, da Aurora Energy Research, descreveu o pacote como um esforço para tapar o vazio e depois empurrar para as grandes cargas a responsabilidade de comprar nova produção. É uma leitura exata do mecanismo, e é também a razão pela qual 1 de junho de 2027 pesa mais do que 2032. Traga capacidade própria até lá e é uma carga firme. Falhe a data e é a margem de reserva.

Isto é agora uma questão de contrato, não de fila

A versão europeia desta restrição teve forma de fila. A reforma britânica das ligações, a moratória de Dublin, os mapas neerlandeses de congestionamento: a pergunta era se se consegue ligar, e a resposta era uma data. A PJM coloca outra pergunta. Liga-se, e depois a carga é condicional.

Isso desloca a exposição do modelo de escolha de local para o contrato. Um acordo de colocação promete disponibilidade contra a energia da instalação, e essa energia, a partir de 50 megawatts, é agora interruptível salvo se tiver sido assegurada capacidade ou obtida uma atribuição da reserva. Os pré-avisos em programas comparáveis de gestão da procura vão de cerca de trinta minutos a alguns dias, e os clientes cortados são compensados, pelo que a pergunta comercial não é se está exposto mas quanto vale a compensação face ao seu próprio custo de paragem.

Três coisas pertencem ao próximo contrato que assinar em qualquer mercado de capacidade, não apenas neste. Pergunte se a sua instalação soma com outra coisa que o seu senhorio explore dentro de uma milha. Pergunte quem detém a capacidade elegível ou a atribuição de reserva que o mantém fora da ordem de corte, e faça constar o nome. E fixe as suas condições de corte em horas por ano com pré-aviso declarado, porque uma promessa de compensação sem limite de horas não é um nível de serviço. Em Portugal, a ligação da REN ao sistema ibérico já habituou a indústria a discutir firmeza de fornecimento, o que torna a conversa menos estranha.

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