Die Regel hinter der Entscheidung

Die Niederlande haben nicht einfach nur beschlossen, Microsoft den Rücken zu kehren. Sie schrieben dabei eine zweite Regel, die gleich zwei weitere bekannte Linux-Optionen ausschloss. Als Entwickler im Umfeld des Innenministeriums eine Basis für DAWO wählten, die neue digital autonome Arbeitsumgebung der Regierung, lehnten sie openSUSE ab, das von der Firma SUSE unterstützt wird, und Fedora, das IBM gehört. Stattdessen entschieden sie sich für NixOS, eine von einem niederländischen Team geführte Distribution, weil Entwickler Victor Gevers und seine Kollegen Rutger Putter und Bram Buijs sie als einzige Option ohne kontrollierendes Unternehmen einstuften.

Das ist ein engerer Maßstab als nicht amerikanisch, und ein schwierigerer. Viel Software gilt als europäisch und untersteht trotzdem einem einzigen kommerziellen Eigentümer, der Lizenzen, Preise oder Prioritäten allein ändern kann. Der niederländische Maßstab schließt auch das aus.

Drei Optionen, ein echter Test

Nebeneinander gestellt war die Entscheidung nicht knapp.

OptionWer kontrolliert sieNiederländisches Urteil
NixOSKein Unternehmen; ein niederländisch geführtes Open-Source-ProjektAls DAWO-Basis gewählt
openSUSESUSE, ein kommerzieller Linux-AnbieterAbgelehnt
FedoraIBM, dem auch Red Hat gehörtAbgelehnt

Beide abgelehnten Optionen sind anerkannte, weit verbreitete Linux-Distributionen, und jede hätte die Niederlande von Windows weggebracht. Keine hätte sie von der Abhängigkeit von einem Anbieter weggebracht, und genau das ist laut DAWO-Team der eigentliche Kern des Problems, das gelöst werden soll.

Der Vorfall, der alles auslöste

Das Projekt geht auf Anfang 2025 zurück, als der Chefankläger des Internationalen Strafgerichtshofs in Den Haag Berichten zufolge nach US-Sanktionen gegen den Gerichtshof den Zugang zu Microsoft-E-Mail und weiteren Diensten verlor. Niederländische Beamte werteten den Vorfall als Beweis dafür, dass ein ausländisches Unternehmen einer Regierung ihre Werkzeuge auf Anweisung einer ausländischen Regierung entziehen kann, unabhängig davon, was der Kunde will. Microsoft bestreitet diese Darstellung der Ereignisse.

Welche Version auch stimmt, die politische Wirkung war dieselbe. Bis Juli 2025 hatte die Interdepartementale Kommission für staatliche Geschäftsabläufe einen standardisierten, souveränen digitalen Arbeitsplatz zur offiziellen Regierungspolitik gemacht, und drei staatliche IT-Anbieter, SSC-ICT, DICTU und DUO-ICT, erhielten den Auftrag, ihn zu bauen.

Das Pilotprojekt, das niemand überstürzt

Acht Gemeinden setzen DAWO inzwischen im Alltag ein, koordiniert über den niederländischen Gemeindeverband, und das Team dahinter strebt eine erste stabile Version für 2027 an, ohne festes Datum für einen landesweiten Rollout danach. Für ein Projekt, das als dringend dargestellt wird, wirkt das Tempo bewusst langsam, und genau das ist ein Signal: einen kompletten staatlichen Desktop-Stack schlecht auszutauschen würde das Abhängigkeitsproblem nur in einer neuen, schwerer zu behebenden Form wiederherstellen.

Die Niederlande sind mit dieser Wette nicht allein. Dänemark und Frankreich verfolgen vergleichbare Ausstiege aus amerikanischer Bürosoftware, und Frankreich wählte ebenfalls NixOS als eigene Basis, aus demselben Grund: Ein Betriebssystem, von dem eine Regierung abhängt, sollte keinem einzelnen Unternehmen unterstehen, ob ausländisch oder inländisch.