Ein Bericht, der die Lücke beim Namen nennt
Am 17. September veröffentlichte der Liaison Committee des House of Lords einen Bericht mit dem unverblümten Titel Gambling Harm, Time for Action. Er knüpft an eine Untersuchung von 2020 an, die einen gesundheitspolitischen Ansatz gegen Glücksspielschäden forderte, und seine Kernempfehlung ist ein umfassendes Werbeverbot für Glücksspiel in Großbritannien, für einen Markt, der laut Bericht jährlich mehr als 1 Milliarde GBP für Werbung ausgibt.
Lord Foster of Bath, Mitglied des ursprünglichen Ausschusses von 2020, benannte den menschlichen Preis direkt: zwischen 1 und 1,5 Millionen Erwachsene in Großbritannien zeigen Anzeichen problematischen Glücksspiels, mit Folgen, die von zerbrochenen Beziehungen über Schulden bis hin, in den schwersten Fällen, zu Suizid reichen.
Was das Verbot wirklich umfassen würde
Die Empfehlung geht weit über die Fernseh- und Radiospots hinaus, an die die meisten Menschen bei Glücksspielwerbung denken. Der Bericht nennt Sponsoring, Direktmarketing, Anreize, Affiliate-Seiten und Beiträge von Social-Media-Influencern als Kanäle, die das Verbot erreichen soll, dazu Content-Marketing, das die Grenze zwischen Werbung und redaktionellem Inhalt verwischt.
Diese Formulierung wiegt mehr, als sie zunächst klingt. Sie ist die Bezeichnung des Ausschusses für Inhalte, die wie ein Artikel, eine Rezension oder ein eigener Beitrag eines Creators wirken sollen, obwohl ihre eigentliche Aufgabe der Verkauf einer Wette ist. Der Bericht behandelt dies als eine Umgehung, mit der Betreiber das bestehende Werbeverbot während Live-Sportübertragungen bereits unterlaufen.
Verboten, ausgenommen oder noch in Prüfung
Die Empfehlung ist kein einzelner Schalter. Der Bericht ordnet Glücksspielmarketing in drei Gruppen, mit einer klaren Ausnahme für Pferde- und Windhundrennen, die bereits der Ausschuss von 2020 vorgeschlagen hatte.
| Kanal | Status nach dem geplanten Verbot |
|---|---|
| TV- und Radiowerbung | Verboten |
| Sportsponsoring und Trikotwerbung | Verboten |
| Affiliate-Seiten und Cashback-Codes | Verboten |
| Beiträge von Social-Media-Influencern | Verboten |
| Content-Marketing, das wie Redaktion wirkt | Verboten |
| Wett- und Rennbahnwerbung bei Pferde- und Windhundrennen | Ausgenommen |
| Werbung für die National Lottery | Gesondert geprüft |
Werbung für die National Lottery landet in einer vierten, ungeklärten Kategorie: Der Bericht fordert die Regierung auf, deren Risiko gesondert zu bewerten, bevor entschieden wird, ob sie unter das Verbot fällt.
Dasselbe Muster reicht weit über Glücksspiel hinaus
Inhalte, die redaktionell wirken sollen, obwohl sie tatsächlich ein bezahlter Verkaufsversuch sind, sind keine Erfindung der Glücksspielbranche. Es ist dasselbe Format aus Native Advertising und Branded Content, das einen großen Teil der gesamten Performance-Marketing-Branche finanziert, in und außerhalb des Glücksspiels: Artikel, Listicles und Influencer-Beiträge, die wie unabhängige Berichterstattung wirken sollen.
Was der Liaison Committee vorschlägt, ohne es so zu benennen, ist eine rechtliche Definition dieses Formats, eng gefasst für eine einzige regulierte Kategorie. Sobald das Parlament im Gesetz festlegen muss, wo Redaktion endet und Werbung beginnt, wird diese Definition wiederverwendbar. Eine Aufsichtsbehörde, die sich mit Vaping, teuren Krediten oder Krypto-Werbung befasst, muss denselben Test nicht neu erfinden; sie kann sich auf die Linie berufen, die das Glücksspielrecht am Ende zieht. Jeder Betreiber, dessen Akquisekanal auf Content-Marketing, Affiliate-Platzierung oder Influencer-Beiträgen in einer regulierten oder angrenzenden Kategorie beruht, hat gute Gründe, diesen Bericht jetzt zu lesen, nicht erst, wenn eine zweite Aufsichtsbehörde seine Sprache übernimmt.
Wie es weitergeht
Noch ist all das kein Gesetz. Die Regierung muss formell antworten, ist aber nicht verpflichtet, der Empfehlung zu folgen, und Grainne Hurst, Chefin des Betting and Gaming Council, nannte den Bericht bereits "zutiefst irregeleitet" und argumentierte, er würde Ausgaben eher zu unlizenzierten Anbietern verschieben, als Spieler zu schützen.
Der Ausschuss selbst entgegnet, Sorgen um einen illegalen Markt dürften "kein Hindernis sein, die eindeutigen Schäden des lizenzierten Sektors anzugehen." Mit einer bereits erwarteten Anhebung der Machine Games Duty im Herbsthaushalt und einem berichteten härteren Kurs der Regierung unter Burnham zeichnet sich die Richtung schon vor jedem Gesetzentwurf ab.
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