CMA-Toezichthouder Signaleert Hiaten, Blokkeert Deal Niet
De Subsidy Advice Unit (SAU), het onderdeel van de Competition and Markets Authority (CMA) dat subsidies beoordeelt, publiceerde op 3 september 2026 haar volledige rapport over de Sizewell B-subsidiezaak, en het rapport blokkeert de deal niet. Het onderzoekt een voorgesteld Contract for Difference (CfD) dat het Department for Energy Security and Net Zero (DESNZ) voorbereidt voor EDF Energy Nuclear Generation Ltd, met een geredigeerde subsidiebandbreedte van 1 tot 5 miljard GBP over een looptijd van 20 jaar.
Het doel van het contract is om Sizewell B tot 2055 in bedrijf te houden in plaats van rond 2035 te sluiten, wanneer de huidige bedrijfsduur anders zou eindigen. Sizewell B wekt sinds 1995 stroom op, levert volgens het SAU-rapport zelf ongeveer 3 procent van de Britse elektriciteit en voorziet circa 2,5 miljoen huishoudens.
Wat Het Contract For Difference Werkelijk Uitbetaalt
De CfD stelt een uitoefenprijs vast van 70,50 GBP per megawattuur tegen prijzen van 2025, tweezijdig verrekend met de Low Carbon Contracts Company (LCCC). Ligt de marktprijs onder die uitoefenprijs, dan ontvangt EDF een aanvullende betaling; ligt ze erboven, dan betaalt EDF het verschil terug aan de LCCC.
Naast de CfD heeft EDF zich apart verplicht tot 800 miljoen GBP aan renovatiewerk over 15 jaar, en de bredere deal wordt omschreven als bescherming van circa 900 banen. Onderstaande tabel zet de belangrijkste cijfers en data naast elkaar.
| Mijlpaal of cijfer | Waarde |
|---|---|
| Start bedrijfsvoering Sizewell B | 1995 |
| Oorspronkelijk verwachte sluiting | Rond 2035 |
| Nieuwe sluitingsdatum onder de CfD | 2055 |
| CfD-uitoefenprijs (prijzen 2025) | 70,50 GBP per megawattuur |
| Renovatietoezegging EDF | 800 miljoen GBP over 15 jaar |
| Voorgestelde subsidiebandbreedte (geredigeerd) | 1 tot 5 miljard GBP over 20 jaar |
Drie Nalevingshiaten, Genoemd In Paragraaf 1.6
Het SAU-rapport noemt drie specifieke hiaten in de eigen onderbouwing van DESNZ voor de subsidie, vastgelegd in paragraaf 1.6(a) tot en met (c) van het rapport. Ten eerste legde DESNZ niet voldoende uit waarom het alternatieven zonder subsidie voor de CfD verwierp, een hiaat dat overeenkomt met het eigen Principe E van de overheid voor subsidies.
Ten tweede toetste DESNZ niet wat er zou gebeuren als de deal niet doorging, het tegenfeitelijke scenario dat Principe C vereist. Ten derde toonde DESNZ niet aan dat de afschakelvergoedingsvoorwaarden in de deal het strikt noodzakelijke minimum vormen in plaats van simpelweg ruim bemeten te zijn, een hiaat gekoppeld aan Principe B.
Een Dertigjarige Garantie Terwijl Nieuwe Vraag In De Rij Staat
Dezelfde Britse overheid die grote elektriciteitsafnemers vraagt jarenlang te wachten op nieuwe netcapaciteit, versnelt een dertigjarig contract met gegarandeerde prijs voor een centrale die al drie decennia draait. Onder Ofgems aparte hervorming van de wachtrij voor netaansluitingen wachten nieuwe aansluitingen voor datacenters en andere grote afnemers in het Verenigd Koninkrijk ongeveer 7 tot 13 jaar, terwijl Sizewell B een gegarandeerde uitoefenprijs en gegarandeerde bedrijfsduur tot 2055 krijgt.
Dat de eigen mededingingstoezichthouder van de CMA tegen DESNZ zegt dat het zijn eigen onderbouwing voor die garantie onvoldoende heeft uitgelegd, is tot dusver het duidelijkste bewijs van hoe die afweging in de praktijk uitpakt: procedurele zorgvuldigheid wijkt zodra de overheid al heeft besloten welke uitkomst ze wil.
Wat Langetermijn-Elektriciteitsafnemers Hieruit Moeten Meenemen
Een grote elektriciteitsafnemer in het Verenigd Koninkrijk moet de Sizewell B-zaak lezen als een voorproefje, niet als een geïsoleerde uitzondering. Naarmate de overheid sterker leunt op verlengingen van kerncentrales en contracten voor gascentrales voor piekvermogen om de door AI aangedreven vraaggroei op te vangen, is het waarschijnlijker dat er meer CfD-achtige garantiecontracten komen met hetzelfde soort onvolledige zorgvuldigheidstoetsing die de SAU hier zojuist signaleerde.
Dat patroon heeft een directe kosten- en risicoconsequentie. Een contract met gegarandeerde prijs dat wordt gesloten zonder volledig getoetst tegenfeitelijk scenario of een aangetoonde minimaal noodzakelijke vergoedingsstructuur, laat de vraag open wie het verschil draagt als de vraaggroei of de prestaties van de centrale niet overeenkomen met de aannames achter de deal.
Lees hierna: Uitgevers willen AI-chatbots weren uit Google-maatregel | Vijfde hittegolf jaagt stroomprijzen omhoog
